万山三板斧实现村级集体经济花开满园

　　今年以来，万山区为使村级集体经济成为助推全区脱贫攻坚的重要手段之一，以“三板斧”助推村级集体经济发展，实现村级集体经济“花开满园”。2017年第一季度，全区新建村级集体经济项目总投资超过5000万元，项目囊括大棚蔬菜、精品水果种植、生猪养殖等。
　　第一板斧:筑牢村级党组织战斗堡垒
　　“给钱给物不如给个给好支部。”村级党组织作为村级集体经济发展的“前线指挥部”，承担着“领头雁”“带头人”的作用，党组织的凝聚力、战斗力、创造力强不强直接关系到村级集体经济的发展进程。为建强村级党组织，我区坚持在待遇、培训、考核上下足功夫，让其想干事、会干事和必须干事。一是提升待遇，让其想干事。从2017年1月起，我区村干部报酬统一执行“基本报酬+任期补贴+绩效奖金+养老保险”结构。调整后的村干部月报酬较原标准普遍增资950元及以上，最高增资可达每月2350元。通过提升待遇，村级党组织想干事的激情和动力被进一步激发。二是加强培训，让其会干事。借市委组织部组织培训村党组织书记、村委会主任的东风，我区重点挑选村级集体经济发展薄弱、村支“两委”发展产业办法不多的村参加培训。同时，我区还组织了全区村干部及“5321”结对帮扶人员开展了两场脱贫攻坚千人大培训，并对参加培训的人员集中进行了知识测试，让村干部掌握会干事的本领。三是严格考核，让其必须干事。我区积极探索村干部职业化管理，村干部承诺兑现制度，让村干部在其位谋其政，行其权尽其责。各乡（镇、街道）出台村干部年终绩效考核制度，以年终绩效考核倒逼村干部必须作为，考核中更加注重村级集体经济发展取得的成效。
　　第二板斧:发挥政策叠加效应助脱贫
　　为保证今年脱贫任务圆满完成，我区积极抢抓各种政策机遇，因势利导，让村级集体经济续写新的辉煌。一是借力“三变”改革，盘活资源。目前，已选定高楼坪乡和敖寨乡为“三变”改革试点乡，正加快推进全区农村土地承包经营权确权、林地制度改革，农村宅基地使用权确权、农村小型水利工程产权制度改革，按照“无物不股”的原则，将市场经济引入农村，促使各类资本要素流动起来，为集体经济发展提供源头活水。二是持续推进同步小康?驻村工作，发挥驻村干部尖兵作用。坚持以严格学习制度，促进能力提升；严格职责任务，促工作落实；严格纪律要求，促形象树立的“三严三促”让驻村干部管理抓在日常，严在经常。同时，在驻村干部年终考核中注重考察参与“33668”扶贫攻坚行动计划，发展壮大村级集体经济等中心工作的实绩。三是大力宣传“精扶贷”政策，让小农户变大股东。利用脱贫攻坚春季攻势包户干部大回访的有利时机，向贫困户大力宣传“精扶贷”政策，保证政策知晓率100%。让贫困户利用扶贫专项资金和“精扶贷”合资入股村级集体经济，在发展壮大村级集体经济的同时，反哺贫困户如期脱贫。
　　第三板斧:引资与引智并重博采众长
　　“一人难挑千斤担，众人能移万座山。”村级组织力量单薄、资源有限，为实现村级集体经济“花开满园”，积极鼓励村级组织引资与引智。一是鼓励村与村之间相互投资入股。对于一些投入较大的集体经济项目，我区积极鼓励村与村之间相互投资，发挥资本的聚合效应。如下溪乡官田村入股50万元到瓦田村葵花生猪养殖场，为葵花生猪养殖场的扩建注入了新动力，养殖场规模进一步扩大，贫困户股东增长到114户。二是鼓励村支“两委”外出学习考察。为打破技术和资源瓶颈，我村区积极鼓励支“两委”外出学习考察，学习新技术，引进新品种。如大坪乡川硐村为拓宽村集体经济发展渠道，于今年2月到成都天府新区宗富果业公司进行考察学习，成功引进了当前最好的枇杷品种“大五星”1万株。三是创新发展模式。按照“党建带脱贫，脱贫促党建”的工作思路，我区各村不断拓展“党组织+”外延，目前“党组织+专业合作社+基地+贫困户”“党组织+622模式”“党组织+产景融合”“党组织+九丰大棚+集体经济+贫困户”等，成为各村组建集体经济的基本形式，通过突出党组织引领，让党的领导核心作用贯穿集体经济发展全过程。
　　2017年第一季度，全区新建村级集体经济项目32个，覆盖一类贫困村6个，二类贫困村4个，三类贫困村3个。截止三月底，全区37个贫困村中，有集体经济的29个，占比近80%。