党旗在黔东大地飘扬
当鲜红的党旗在黔东大地高高飘扬,铜仁儿女便以火热的激情谱写着体现铜仁特色的党建篇章。近年来,我市先后探索实施“民心党建”工程、村两委+乡贤会、民情大数据、民心党建+信合等,着眼于实现党的建设与经济社会发展同频共振。这些贴着铜仁标签的创新做法,为我市党建工作增添了靓丽色彩。伴随着基层组织不断夯实与群众获得感日益增强,铜仁党建这艘承载着铜仁人民光荣与梦想的巨轮,正稳步行驶在通往全面小康的征程中。
精神之“钙”在学习教育中补强
党员是党的肌体细胞,党员的精神之“钙”充足,党的组织才坚强有力。
继认真开展党的群众路线教育实践活动及“三严三实”专题教育,今年我市深入开展“两学一做”学习教育。全市各级党委党组认真落实主体责任,从“学、做、改、干”四个方面对全市“两学一做”学习教育进行安排部署。成立包含17家单位的协调小组,先后两次召开协调小组会议,明确职责分工,制定分类指导方案,切实加强对学习教育的督导和指导力度。积极开展带头做政治上的明白人、带头做工作上的实干家、带头做廉洁自律的践行者“三带头”活动。市委书记夏庆丰先后6次深入基层调研指导学习教育工作,其他市委常委深入基层调研指导学习教育70余次。举办市“两学一做”暨“宣传部长上讲堂”理论骨干培训班33期,培训2668人。以“送党章党徽·亮党员身份·增底气豪气锐气”为主要内容开展“两送一亮三增”活动,目前已向全市党员赠送党章党徽3万余本(枚)。根据不同类型党员开展“十个标准”创建活动,分层分类为党员画“标准像”。探索利用“铜仁组工”微信公众号开设“指尖课堂”,共推送学习教育内容148条,单月阅读量达61万余次,“铜仁组工”在全国党建微信影响力周排行榜第五,有效营造了浓厚学习教育氛围,扩大了群众知晓率。
一项工程托起党建工作之重
2013年,我市在全市深入实施以“扎根基层贴近民心、建强堡垒凝聚民心、同步(小康永)固民心”为主要内容的“民心党建”工程,在所有行政村社区创建“干群连心室”,每年选派万余名干部深入基层开展驻村工作,契合群众期盼,带着改革创新的使命将“民生”与“民心”两个关键词紧密地联系在一起。从此,一场事关全市420万人民生大计的党建之歌,在武陵山腹地强势响起。
自实施“民心党建”工程以来,我市每年选派上万名机关干部驻村工作,开展“一宣四帮”活动,村村建有“干群连心室”,实现了干部驻村的全覆盖。驻村干部切实当好群众呼声的联络员、政策宣传员、矛盾纠纷调解员、群众事项代办员。“干群连心室”也成为做好群众工作的“导航仪”、群众办事的“直通车”、干群沟通的“连心桥”,社会稳定的“稳压器”。
为进一步巩固和扩大“民心党建”工程成果,自今年起至2020年,围绕脱贫攻坚和同步小康,每年明确一个主题,打造“干群连心室”升级版,坚持选派干部驻村和支部联建工作,深入持久推进“民心党建”工程。作为基层发展力量的重要补充,近年来,我市精准选派“第一书记”到村帮扶,进一步强化党建引领脱贫攻坚工作,出台厅级干部包乡,县级干部包村的文件,并结合各村实际,精准选派人员,做到人员专长与村情相融,切实夯实基层基础,助力脱贫攻坚,把党的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势,不断提升全市基层党建工作科学化水平。
3个“+”号拓宽党建发展天地
如何将党的建设与经济发展相融合,实现围绕中心抓党建,抓好党建促发展目标,我市先后推行“村支两委+乡贤会”、“大数据+党建”、“民心党建+信合工程”,“三个‘+’号”极大拓宽了党建空间。
“我们虽然在外创业,但是时刻心系家乡发展,以前碍于没有平台,现在乡贤会的建立为我们反哺故土、参与家乡建设提供了机会。”这是印江自治县乡贤代表周廷禄在乡贤会成立仪式上的讲话。他说,不但自己加入乡贤会,还将积极邀请一同在外干事创业的乡邻加入乡贤会,为家乡发展贡献力量。去年,印江自治县在全市率先启动村支两委+乡贤的乡村治理模式,取得了很好的效果,得到了群众的普遍拥护。
今年,我市制定下发了《关于开展以“村两委+乡贤会”模式创新乡村治理工作的通知》,按照《社会团体登记管理条例》引导资历深厚、有管理经验、工作认真负责、发展积极性高的“乡贤”,建立以村两委为核心,乡贤为主体,乡贤会为补充,村民广泛参与的“村两委+乡贤会”乡村治理新模式,不断引导乡贤为本村经济社会发展出谋献策。目前,已组建500余个乡贤组织,吸纳1.6万余名乡贤会员,帮助群众办理实事好事5000余件,帮助资金4000多万元,帮扶项目500多个,帮助谋划思路1367个。
针对乡村一级集体经济薄弱、群众不愿承担信贷风险发展经济,以及信合覆盖面广、贷款门槛低的实际,我市出台《铜仁市“民心党建+信合+”助推精准脱贫的实施方案》,探索“民心党建+信合+”与“精扶贷”工程、信用工程、雁归工程、村村通工程及“四在农家·美丽乡村”等有机结合,成立全省第一家500亿元的扶贫投资发展基金,鼓励“第一书记”积极参与电商工作,进一步发挥基层党组织在精准脱贫攻坚中的战斗堡垒和信合支持贫困地区人民群众脱贫致富。目前,共成立脱贫服务站2020个,开展金融夜校1051场次,培训各类人群50912人,扶持村级集体经济项目40个,发放“精扶贷”6125笔11546.34万元,支持贫困户脱贫3511户,“民心党建+信合+”模式优势正在转化为促进贫困户发家致富的强大动力。
今年以来,我市大力推行“村村联建”“村企联建”“村居联建”的设置模式,在农民专业合作社、专业协会、产业链上建立315个党组织,同时全面推行“支部+合作社”“支部+协会”等党建新模式发展壮大村集体经济。目前,全市2799个村(居、社区)实现集体经济收入2.92亿元,实现村集体经济脱壳61%。
党的工作重心在基层,执政基础在基层,活力源泉在基层。
在抓实基层打牢基础的党建大课题中,我市主动把握、积极适应新常态,以基层党建的有形有力,实现服务全市大局的有为有效,为加快全面建成同步小康提供了坚强的组织保证。