铜仁五个到位抓好党代会的组织与选举前期准备工作

                       党代会是各级党委换届的关键环节，党代会组织与选举的成功与否，直接关系到整个换届能否圆满。为了抓实抓牢这个关键，我市以“五个到位”做好党代会的组织与选举前期准备工作。
    职责分工到位。责任到人是确保一项工作得以落实的最有效方法，为了抓好各级党代会的组织与选举前期准备工作，铜仁市、县、乡三级按照有专人负责的要求，明确了具体负责该项工作的责任人。为保证负责该项工作的人员能够快速掌握有关政策规定，市县两级明确由党代表联络服务办公室负责同志具体负责，乡镇明确由组织委员具体负责。为强化对乡镇党代会的指导，如石阡县成立乡镇党代会包片指导组，每个指导组负责一个片区，进行巡回指导，保证乡镇党代会按照政策、时限等要求，顺利召开。
    政策解读到位。在接到中央、省委有关文件后，市委负责该项工作的同志结合参加省里培训的情况，认真领会本次换届对党代会的组织与选举的有关新精神新要求，深学深悟、弄懂弄透，于5月23日在全市换届工作大会上，对相关业务人员进行了政策解读。同时，将联系电话和手机号码向区（县）负责该项工作的同志公布，便于随时联系，随问随答。各区（县）也根据实际抓好对乡镇工作人员的政策解读，确保各级参与换届的人都成为“政策通”。例如，思南县在为各乡镇订购《***基层组织选举工作暂行条例》读本的同时，还利用《思南微党建》开通“一天一学”栏目，精选发送换届选举条例、程序等内容，解读政策，帮助全县广大党员掌握政策。
    业务培训到位。针结党代会政治性、政策性和程序性要求高的实际，市里就各区（县）党代会的组织与选举制作了工作手册，详细描述了区（县）党代会从前期筹备、预备会议、正式会议和后续工作四个阶段，发放到全市各区（县）负责该项工作的同志手中，便于区（县）在开展党代会的组织与选举工作时对照参考。同时，各区（县）也针对乡镇党代会的组织与选举工作，制作了操作流程，指导乡镇抓好此项工作。例如，沿河县以流程表的形式，把党代会各环节的工作逐一列出，便于乡镇对照操作。松桃县于6月2日组织召开党代会的组织与选举工作专题培训会，对全县各乡镇委副书记、组织委员、党务工作负责人共87人进行业务培训。印江县于6月12日组织了全县17个乡镇（街道）组织委员开展了专题业务培训。
    人员保障到位。党代会的组织与选举工作，大量的工作需要在较短的时间里完成，因此，需要一定的人员相互配合，各司其职、各负其责才能完成好。为此，全市县乡两级成立了党代会组织与选举工作小组，抽调了讲政治、工作认真负责、能力比较强、熟悉业务的人员到各工作小组，负责党代会的组织与选举工作。目前，全市各区（县）都根据工作需要，成立了相应的工作小组，在指导乡镇开好党代会的同时，着手准备区（县）党代会。如，碧江区已经抽调了8名同志到换届办具体办公室。同时，各地根据党代会的工作需要，从财政列支换届专项经费，从资金上保障换届工作顺利推进。例如，印江县安排了50万元专项经费作为换届工作办公室经费。
    代表核查到位。为切实掌握本届党代会代表的基本情况，4月下旬，市里专门发出通知，要求各区（县）在核查辖区内市级党代表的同时，认真核查区（县）党代表，并且指导乡镇认真核查乡镇党代表的基本情况。一方面掌握实行党代表任期制以来，各级党代表履职情况。例如，江口县通过党代表述职评议，对本届党代表履职情况进行全面考核。另一方面摸清党代表因调离辖区、违纪违法等原因出缺的情况。根据核查的情况形成分析材料，及时向有关领导报告，为下步党代表的选举提前做好准备。目前，市一次党代会代表408名中，已有16人因违法违纪或病逝终止代表资格或停止代表职务，有26人因调离铜仁辖区停止执行代表职务，共计42名党代表出缺。当前，全市各级正在开展党代表和党员违纪违法未给予相应处理情况的排查清理工作，目的是进一步摸清情况，为选好选准党代表作好充分准备。