铜仁大力实施医疗健康扶贫攻坚行动

　　铜仁为全面深入推进医疗健康扶贫工作，大力提高贫困地区基本医疗卫生服务的公平性和可及性，确保真扶贫、扶真贫，结合全市实际情况，铜仁市市委市政府出台了《关于扎实推进医疗健康扶贫攻坚行动实施方案》。
　　方案要求，相关部门要深入贯彻落实******视察贵州时关于扶贫工作“通过医疗救助扶持一批”的***。按照中央、省、市的总体决策部署，以进一步完善贫困地区医疗卫生服务体系和医疗救助保障水平为重点，全面提高农村贫困人口医疗救助保障水平，加强贫困地区医疗卫生服务能力建设，着力解决群众因病致贫、因病返贫问题，努力提高贫困地区人民群众健康水平。
　　从2015年起，铜仁大力实施医疗健康扶贫攻坚行动，力争通过5年时间，在全市范围内实施提高农村贫困人口医疗保障水平，使新型农村合作医疗参合率达98%，基本构筑起以基本医疗保险、大病保险、医疗救助为主“三重医疗保障”，建立完善贫困地区基本医疗卫生制度，使贫困地区群众就医费用负担明显减轻，地区间卫生资源配置和人群健康状况差异明显缩小，因病致贫、因病返贫问题基本解决。
　　加强贫困地区医疗卫生服务体系建设
　　2015年已完成松桃县、德江县人民医院易地搬迁工程建设，沿河县人民医院实现整体搬迁，松桃县人民医院创建三级综合医院，2016年，石阡县人民医院创建三级综合医院，碧江区、德江县中医创建三级乙等中医院，2017年，德江县人民医院创建三级乙等综合医院，思南县人民医院整体搬迁并创建三级乙等综合医院，沿河县、印江县人民医院创建三级综合医院，思南县、石阡县、松桃县、印江县中医院创建三级乙等中医院，2018年，松桃县人民医院创建三级乙等综合医，到2020年，沿河县中西医结合医院创建二级甲等中医医院。要全面加强公共卫生均等化服务工作，逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，积极实施农村孕产妇住院分娩补助、农村适龄妇女“两***”检查、预防艾滋病母婴传播、国家免疫规划、农村改厕等重大公共卫生项目，实施以家庭为单位，以儿童、65岁以上老人、孕产妇、慢病患者、重度残疾人、长期疾病卧床患者为重点人群的乡村医生签约服务，要确保到2017年，实现农村居民电子健康档案建档率达90%左右、居家65岁以上老年人电子健康档案建档率达100%、乡村签约服务率达90%左右，到2020年，实现居民电子健康档案建档率达95%左右、乡村签约服务率达95%左右，实施贫困地区儿童营养改善项目，提升贫困地区妇女儿童健康水平，要大力推进出生缺陷综合防治，继续实施国家免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、贫困地区新生儿疾病筛查项目，提高出生人口素质，同时，加强疾病防治工作，提升贫困地区艾滋病、结核病、食源性疾病和地方病防控能力和水平。
　　加强贫困地区医疗救助保障制度建设
　　相关部门要进一步巩固完善新型农村合作医疗制度，加大新型农村合作医疗工作宣传力度，落实相关单位为符合条件的特殊困难群众缴纳参合金，实现应保尽保，逐步提高筹资水平和财政补助标准，提高农村贫困人口大病费用报销比例；对经大病保险支付后仍有困难的，对其加大医疗救助、慈善救助等帮扶力度，使贫困人口大病得到兜底保障；要建立完善基本医疗、大病保险、医疗救助“一站式”即时结报机制，方便农村贫困群众报销，同时要开展新农合跨省就医直补，以减轻群众筹集大额医疗费用的负担。
　　全面实施提高农村贫困人口医疗救助保障水平促进精准扶贫
　　按照“性质不变、渠道不变、整合使用，各记其功”的原则，相关部门要统筹卫生计生、民政、扶贫等部门相关救助资金和***公益金，发动社会捐助，科学制定医疗救助保障标准，进一步健全完善新农合重大疾病保险制度，认真总结以提高医疗救助保障水平促进建档立卡贫困人口中大病患者等11类人员为主的精准扶贫试点工作经验，2016年要在全市范围推广实施，要重点开展好准确识别认定医疗保障救助对象，以完善医疗救助保障资金筹集机制，科学制定报销比例、标准，全面实施大病保险，实行“一站式”即时结报和资金兑付“一卡通”五大项工作。
　　提高贫困地区基层医疗卫生机构服务能力
　　要实施农村订单定向医学生培养计划，继续实施市级农村订单定向医学生培养工程，在2015-2017年，招收临床医学、医学影像技术、医学检验技术、康复医疗技术等农村订单定向生5 0 0名，实施好国家农村订单定向免费医学本科生培养项目，并适当增加贫困地区免费医学生分配名额；要实施村卫生计生服务室标准化建设，全面整合村卫生室、村计生服务室为村卫生计生服务室，按照1 2 0平方米以上面积标准提升村卫生计生服务室标准化水平，到201 7年，实现贫困地区80%以上村卫生室标准化、乡村医生签约服务全覆盖、社区卫生服务站标准化率达到100%，要到202 0年，实现贫困地区100%村卫生计生室、社区卫生服务机构标准化建设，基层卫生机构逐步实现基础设施配套、常规设备齐全、就医环境温馨、服务质量一流；扎实推进城乡医院对口帮扶工作加大城乡医院对口支援工作力度，继续实施省内三级医院对口支援县级医院、浙黔对口支援、苏州对口帮扶和二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院，健全城乡医院对口帮扶工作机制，争取每所县级综合医院与1家以上三级综合医院，每所二级以上医疗机构与3所乡镇卫生院建立对口帮扶工作机制，2017年，争取省内外三级以上中医院对我市4家县级以上中医院实施对口帮扶，2020年，要力争每家县级中医院有1家省内外三级以上中医院实施对口帮扶，每所支援医院每年为受援医院“解决一项医疗急需，突破一个薄弱环节，带出一支技术团队，新增一个服务项目”，全力提升医疗卫生服务水平，实现9 0%的病人看病就医不出县，平均住院日低于9天，出入院诊断符合率达95%的目标。