万山区三强化推进权力清单责任清单清理工作

    近年来，万山区将权力清单、负面清单、监管清单列为年度投融资体制改革重要内容，相继印发《关于开展权力清单负面清单监管清单清理工作的通知》、《万山区推进政府工作部门权力清单责任清单制度开展行政审批项目清理实施方案》，“三强化”大力推动权力清单责任清单清理工作。
    强化组织领导，部署全面化。该区高度重视权力清单责任清单工作，连续两年（2014、2015年）都将其列为政府深化改革的重点内容，区深化改革领导小组会议多次专题研究，政府常务会议先后两次进行讨论，政府主要领导就推行权力清单责任清单工作进行全面部署并提出明确要求。分管副区长召开会议再部署，区法制办对各乡镇（街道）分管领导和具体承办人员进行业务培训。
    强化精心研究，对象全覆盖。为确保梳理对象全覆盖，该区将各乡镇（街道）、政府各部门全部纳入清理范围，各单位明确专人跟进该工作。区法制办安排专人收集各地已公布的权力清单和责任清单，精心研究后确定分类方法，编写操作规范用于指导各乡镇（街道）开展工作，为权力清单责任清单工作如期完成奠定了坚实基础。
    强化规范清理，职责全明细。该区按照“职权法定、简政放权、便民高效、权责一致”的原则，依次进行清理，全面理顺各职权部门的职责。一是职权法定，“非授权即禁止”。二是简政放权，加大向市场、社会和经开区、乡镇（街道）放权力度，真正做到把能放的放到底，把该管的管到位。三是便民高效，优化权力运行流程，减少办事环节，简化办事程序，防止推诿扯皮，提高办事效能。四是权责一致，按照责权一致、有权必有责的要求，各乡镇（街道）对照法律法规规章和本单位“三定”的规定，对本单位主要职责及内设机构职责，按照行政许可、非行政许可行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政裁决、行政给付、行政服务、其他行政权力等十类划分标准，一项一项仔细梳理。
    据悉，该区2015年完成36个部门权力清单和责任清单编制工作，共计权力事项2463项，并于2015年12月正式对外公告。其中，行政许可105项，非行政许可审批项目全部取消。目前，该区《继续实施的行政许可项目目录》上挂万山网。今年4月以来，该区权力清单、责任清单工作向乡镇拓展，由区法制办联合区编委、区委政府督查局分批次、分步骤地对各部门、各乡镇（街道）权力清单清理工作进行指导、督查。截止今年9月，该区已开展权力清单责任清单相关培训7次，权力清单责任清单工作督查5次，各执法部门均完成权力运行流程图、事中事后监督制度，各乡镇（街道）均拟定权力清单和责任清单。