优化产业空间布局

　　产业是支撑地方经济社会发展的基石。衡量一个地方经济社会发展程度最核心的内容就是看产业数量和支柱产业规模，尤其是工业经济在三次产业中的比重，国际国内概莫能外。“十二五”期末，我市第二产业比重为30.8%，远低于全国全省的平均水平。由此看出，铜仁发展的差距在产业，潜力也在产业。大力发展各类产业，优化产业空间布局，提升工业产业及地方特色优势产业显得尤其重要。
　　市委主动适应经济发展新常态，把握新机遇，在接续发展的基础上，一届八次、九次全会相继对产业发展空间布局作出了全面优化调整，产业发展布局更加切合铜仁实际。提出“围绕‘两区一走廊’经济空间布局，推动黔东工业聚集区强势崛起，加快思（南）德（江）印（江）产城融合示范区建设，打造全域统筹、东西互动、相互支撑的两大经济增长极。”既突出了黔东工业聚集区工业发展龙头带动作用，又突显了城镇化带动发展战略。把“思—德—印”作为产城融合示范区，带动石阡、沿河同步发展，从区域整体上进行了统筹安排部署，是坚持主基调主战略的铜仁实践。继续坚持乌江经济走廊和环梵净山文化旅游创新区发展战略，是对新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化的全面深度融合，深入贯彻了党的十八届五中全会五大发展理念，为全市整体发展、全面发展、协调发展，守底线、走新路、奔小康进行了再布局。
　　与此同时，围绕产业新布局，市委结合新的发展实际对全市产业发展明确了必须坚持的原则：即“坚持差异发展、错位发展、特色发展，发挥比较优势，找准承接方向，拓展发展空间。全面构建立足铜仁、面向全省、承接东部产业转移、融入成渝湘鄂、辐射武陵山区的特色产业体系。”这原则里包含了目标导向、问题导向和路径选择。目标导向就是找准差异与错位的方向，着力发展特色产业；问题导向则是各区（县）发展同质化严重导致内部竞争，缺乏特色优势互补产业，这就要发挥比较优势；产业发展的路径选择就是要创新发展和承接产业转移，拓展发展空间。产业空间新布局是我市充分利用全国各类产业技术和分工的深刻调整以及东部产业转移步伐快速的关键时期，抢抓“十三五”我国创新发展重要机遇期的重大举措，为我市承接产业转移提供更多更好的机遇，铜仁作为黔东门户的桥头堡作用将日益突显。
　　“五大基地”和“八大产业”则是在空间布局下全市近期和中远期发展目标和产业战略体系建设。市委一届九次全会提出：“力争把我市建成西部精细化工基地、西部新能源材料产业基地、西部石材产业基地、全国承接产业转移基地、全国营养大健康医药产业基地‘五大基地’。”这是新的战略目标定位。目标明确，着力的方向就精准，让人信心倍增。2012年的“国发2号文件”就把铜仁明确为“建设全国精细碳酸钡生产和研究发展基地”。
　　因此，西部精细化工基地是已上升至国家层面的目标；黔东工业聚集区的铝、硅、锰、钡、钾等传统产业和页岩气产业等经过技术升级改造，形成新能源新材料产业前景广阔；思南、石阡、江口等以石材为代表的新型建筑装饰材料产业方兴未艾；独特的水资源、天然的生态环境、传统的中药材生产等厚植了大健康产业发展优势。围绕“五大基地”目标，市委从八个方面提出了产业体系的发展战略：即重点培育新型材料、装备制造、新型建材、能源环保、健康医药、特色轻工、生产服务、大数据“八大产业”。这八大产业体系，既有传统优势产业，也有后劲强健的新兴产业，是铜仁加速发展，后发赶超，全面小康的重要支撑。