万山区狠抓八个精准强化扶贫成效

    今年以来，万山区坚持把脱贫攻坚战略行动作为当前最大的政治任务来抓，切实把贫困群众放在心上，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，狠抓“八个”精准，强化扶贫成效，助推全区朝着赢取这场输不起的脱贫攻坚战和2016年率先实现小康目标方向昂首阔步前进。
    扶贫对象精准。今年来，组织各乡镇（街道）开展多次建档立卡“回头看”，及时清除不符合规定的“四有”人员及死亡、嫁出、户口迁出人员。7?4特大洪灾后，及时做好因灾造成建档立卡贫困户生产生活困难情况调查、因灾致贫人口识别，共识别录入因灾致贫因灾返贫5760人。全区现有建档立卡贫困人口6343户17289人，并精准摸清五保户、低保户、低保贫困户和一般困难户各自户数和人数。
    项目安排精准。围绕“四圈两带”产业布局，结合产业发展基础和群众发展愿望，规划建设“高楼坪-敖寨-黄道”食用菌生产基地和“高楼坪-鱼塘-大坪”高效农业观光带；以下溪乡为中心，辐射发展“黄道-敖寨”和“鱼塘-大坪-茶店-谢桥”两条山地生态刺葡萄产业带；以发展草地畜牧业为主，打造大坪-鱼塘-茶店-高楼坪生态养羊产业带。围绕“一乡一园”建设目标，在每个乡规划建设扶贫园区，并将茶店街道、谢桥街道打造为铜仁主城区的蔬菜保供基地。目前正加快推进各项目实施。
    资金使用精准。建立健全财政专项扶贫资金管理机制，全面推行“乡镇申报、区级审批、省市备案、乡村实施、乡镇初检、区级验收、乡级报账”工作机制，先后印发《万山区财政专项扶贫资金乡级报账制实施方案》《万山区财政扶贫项目资金管理办法》。建立健全绩效评价机制，全面考评各乡镇（街道）扶贫项目管理、资金使用、工作成效等情况，将考评结果与资金分配和项目立项挂钩，作为来年安排扶贫项目资金的重要依据。
    措施到户精准。按照分类施策、分类指导原则，出台《万山区打赢脱贫攻坚战实施意见》《万山区精准扶贫工作实施方案》，对缺乏发展资金的，围绕产业扶持、金融扶贫制定脱贫措施；对缺乏技术的，围绕产业化技能培训、农业实用技术培训等制定脱贫措施；对自然环境恶劣交通条件落后的，围绕易地扶贫搬迁、“四在农家?美丽乡村”六项行动制定脱贫措施；对因病因灾和发展能力欠缺的，围绕加大社会救助、临时救助和低保制定脱贫措施；对因学致贫的，围绕“雨露计划”助学工程、圆梦行动和社会助学制定脱贫措施；对无力脱贫的“两无户”，实行民政低保兜底。
    因村派人精准。建立精准选派干部驻村帮扶机制，印发《万山区关于充实机关优秀干部到联系村任“第一书记”的通知》，从机关和国有企事业单位中选派年轻后备干部32名到贫困村担任“第一书记”，实现基层组织抓脱贫攻坚的干部队伍极大充实、能力素质极大提升。
    脱贫成效精准。围绕年度减贫计划目标，对计划出列的贫困村、贫困人口进行标注，加大项目资金安排和帮扶力度，建立贫困户脱贫和贫困村退出管理机制，把提高贫困人口生活水平、减少贫困人口、精准扶贫、民生改善、扶贫项目实施、扶贫产业发展等作为主要考核指标和内容，把扶贫开发工作实绩作为评价乡镇领导班子和领导干部的主要内容。
    督查检查精准。制定《万山区精准扶贫工作督查办法》和《万山区脱贫攻坚督查问责办法》，实行“两月一暗访督查、一季度一全面督查”，重点督查各乡镇（街道）、区直各单位贯彻落实精准扶贫政策和有关法律法规情况、精准扶贫责任制情况和资金管理情况，严格责任倒查和责任追究。
    绩效考核精准。结合脱贫攻坚具体工作内容，印发《万山区区直单位精准扶贫业绩考核办法》《万山区脱贫攻坚工作考核办法（暂行）》《万山区精准扶贫工作干部考核评价实施方案》，提高扶贫业绩考核在年度目标绩效考核总成绩中的权重，将扶贫业绩考核结果与单位党政领导班子和领导干部年度考核挂钩，作为干部提拔和任用的重要依据，全面推动全区精准扶贫精准脱贫工作任务有效落实。