我市民族教育发展纪实

 　　铜仁位于贵州高原东部、武陵山腹地、乌江流域核心区域和湘渝黔三省市结合部，有32个民族，少数民族人口占总人口的70.5%。贫困面大，教育底子相对薄弱。
　　近年来，我市将教育摆在重要位置，举全市之力，以“小财政办大教育，穷财政办美教育”的理念，推动民族教育发展，教育“9+3”计划、“4+2”教育突破工程、山村幼儿园建设取得了长足的进步。
　　全力攻坚教育“9+3”计划惠泽黔东学子
　　“这几年，国家、省、市对职业教育的支持最大，项目资金投入最多，也是职业教育发展最快的几年。”石阡县职业技术学校副校长张勇说。
　　去年底，根据省教育“9+3”计划工作推进方案，我市对2015年工作目标任务进行了分解，并于3月25日召开专题会议进行了安排部署。制定实施教育“9+3”计划年度工作方案，下发了教育“9+3”计划2015年目标任务分解表，明确了各区县工作责任和完成时限，并签订了年度目标责任书。同时，建立督查机制，实行关键时期重点工作“周报告、月督查、月调度、月通报”。今年以来，市政府组织开展了3次专项督查，对“百校大战”、农村寄宿制学校、城镇义务教育学校等重要指标完成情况进行检查，及时发现问题并督促整改落实。
　　按照“小学向乡镇集中，小县初中向县城集中、大县初中向中心区和乡镇集中，普通高中出城，办好必须保留的教学点”的思路，优化中小学校布局，先后撤点并校57个，促进教育均衡发展。
　　各级政府还将教育“9+3”计划所需资金列入财政预算进行保障，采取“向上争、财政给、银行贷、社会融、企业投、对口帮、存量换”等举措，加大对教育“9+3”计划的投入。我市继续压缩行政经费的5%共2437万元支持教育工作，并从中调剂980万元设立教育“9+3”计划专项奖补资金。全市“十二五”期间累计投入“9+3”专项资金11.2349亿元，保证了工作的顺利推进。 
　　全面实施“4+2”教育突破工程稳步推进
　　近年来，我市通过大力实施“4+2”教育突破工程，全市教育基础设施建设多次刷新历史记录。今年我市列入全省“4+2”教育突破工程项目共七类720个项目数，987个单体项目。
　　我市把教育工程项目建设列入“十大民生实事”项目，列入全市经济社会发展重要内容抓落实，作为年度绩效考核重要内容。市、区县政府分别成立工作领导小组，加强组织领导，解决突出问题，确保工程顺利推进。
　　教育、国土等部门建立联席会议制度，落实各单位、学校职责，合力推进工程项目实施。同时，加强对项目工程推进情况的***，实行月调度、月督查、月通报制度。
　　今年以来，先后召开专项调度会5次，召开联席会议3次，开展教育工程专项督查6次，促进工程保质保量完成。
　　在资金筹集上。严格按照“专款专用、专款专户”的原则，加强专项资金管理。先后争取到中央和省级项目资金46项，共计17.7亿元，同比增长1.96%。争取苏州市对口帮扶建设资金1500万元。
　　截至目前，2015“全面改薄”标准化农村寄宿制学校212个项目校数、442个单体项目全部竣工投入使用；民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目2个项目校数、5个单体项目已全部竣工；城镇义务教育学校项目12个项目校数、48个单体项目工程均已全部竣工。
　　全市铺开山村幼儿园建设行政村全覆盖
　　2014年，我市在总结借鉴2013年中国发展研究基金会在松桃试点举办100所山村幼儿园成功经验的基础上，作出了用两年时间建立2000所山村幼儿园的决策。
　　按照“政府保基本、民营保特色”的基本思路和“一村一园”的建设要求，因地制宜、合理规划，稳妥推进山村幼儿园建设。
　　制定了“五有”办园标准，规定每所幼儿园必须有一间安全教室、有安全卫生厕所、有教学活动场所、有教学设施设备、有必需生活用品，并经安全检测合格后才能开园办学。
　　在办园场地上，充分利用村级小学闲置校舍、村委会办公楼、民房等作为山村幼儿园园舍，按标准进行维修改造。
    为解决山村幼儿园师资难题，教育部门与团委招募有爱心、有学历的1251符合幼儿教师条件的志愿者担任教师。同时，充分盘活教师资源，对小学优化布局后出现的富余教师进行培训转岗，经考核合格后转岗小学富余教师1042名，实现了每班“一教一保”的标准配置。
　　在建设上，主要采取以政府投入为主，社会捐赠为辅，积极整合扶贫项目、慈善机构捐赠等方面的资金，确保了山村幼儿园建设整体推进。
　　两年来，全市山村幼儿园投入财政资金近3亿元，平均每园每年投入近8万元。铜仁幼儿师范专科学校专家团队，遵循幼儿成长规律和教学特点，结合全市教学实际，组织编印了《山村幼儿园混龄班主题活动课程教师指导用书》，科学设置了教学活动内容，有效防止了山村幼儿园“小学化”倾向。
　　为满足入园儿童成长的营养需求，实施了统一的营养干预，对具备就餐条件的山村幼儿园，统一提供营养餐，对不具备就餐条件的，每天为每个孩子免费发放1元钱的营养包和1个煮鸡蛋。
　　经过近两年的努力，全市已建成山村幼儿园2005所，初步形成“政府主导、社会参与、资源整合、招转并举、集团管理”的山村幼儿园办园模式，达到了“花小钱办大事，建小园惠大众”的预期效果，实现了农村学前教育覆盖率、普及率和幼儿发展水平大幅提高，基本实现了十二年免费教育。
　　教育可以改变山里孩子们的命运，也孕育着铜仁这片净土的未来。在铜仁尊师重教的社会氛围下，在铜仁崇文尚教的社会共识下，在铜仁市委市政府对教育孜孜以求的精神感动下，在为时不远的将来，山花必将开出烂漫的春天。