大龙丨聚力创新大胆前行

                   　　大龙开发区国、地税局深度合作，以“两学一做”学习教育为契机，成立税务联合党支部，抓“三联制”党建：队伍联塑、工作联推、先锋联创。经过近一年的创新实践和探索，“抓好党建促税收”成效明显。同时，“齐心合力、严丝合缝、琴瑟合鸣、分进合击、同心合德”的“五合”经验，得到了国家税务总局孙瑞标副局长签字表扬批示。
　　抓“三联制”党建  促税收事业发展
　　——记大龙开发区税务联合党支部
　　大龙开发区国税局、地税局，是贵州省国税局、地税局明确的县级合作示范区，承担着国地税合作事项先行先试的任务，形成了“齐心合力、严丝合缝、琴瑟合鸣、分进合击、同心合德”的“五合”经验，得到了国家税务总局孙瑞标副局长签字表扬批示。
　　国、地税局深度合作，以“两学一做”学习教育为契机，成立税务联合党支部，抓“三联制”党建：队伍联塑、工作联推、先锋联创。经过近一年的创新实践和探索，“抓好党建促税收”成效明显。纳税满意度和税法遵从度“两提高”，税收流失率和税收征纳成本“两降低”，干部合作意识和合作潜能“两激活”，税务行政效能和税收服务效能“两增强”。多年继续保持纳税服务“零投诉”、保持党风廉政建设“零违规”的良好记录。
　　强本固基，队伍联合塑造。打造高效廉洁的党组织，强本固基，构建税务党支部“共同体”。一是同心同德塑“合作”队伍。在当地政府的统筹下，国、地税局新办公楼在同一地块修建、同时入驻，形成 “两块牌子、一栋办公楼、一个办税服务厅、两个局领导班子、一支税务干部队伍”的工作格局。2016年6月16日，贵州大龙经济开发区税务联合党支部选举产生首届支部委员会，正式启动支部联建工作，目前有支部委员5人，党员12人；国地税共同设计、出资，共建、共享、共用党员活动室，打牢阵地建设基础。二是同频共振塑“高效”队伍。国地税党员开展“两学一做”学习教育、“三会一课”、“岗位大比武、岗位大练兵”等，要求党员干部“四学两做”：学党章党规、学系列讲话、学政治理论、学税收业务，做合格税干、做合格党员，打造一支先锋、模范的党组织队伍。三是从严从实塑“廉洁”队伍。严格党内政治生活，联合开展党员的日常监督、教育工作，签订党员干部廉洁自律承诺书和家庭助廉承诺书，开展党员干部家庭助廉访谈工作；每周联合开展1次纪律作风检查，每季开展1次明察暗访。发挥党内监督作用，做到党员干部在哪，党员监督就覆盖到哪。
　　税收引领，工作联合推进。坚持“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”的工作原则，促进党建工作和税收工作的深入融合。一是税收改革联合推进。一方面，深入贯彻落实《国家税务局 地方税务局合作工作规范（3.0版）》、《深化国税、地税征管体制改革方案》，坚持示范引领、辐射带动、先行先试的工作原则，以“五合”谋新篇，下好“先手棋”，扎实有序推进国地合作“示范区”建设，提高了办税效率和辖区纳税人的获得感，推动了税收工作迈上新台阶。另一方面，在推进税制改革过程中，国地税联合开展“营改增”，签订“四方协议”135份，联合下户357人次，开展营改增培训607人次。二是税收执法联合规范。国地税执法人员，联合下户，统一执法标准。统一行政处罚量权基准，明确逾期申报处罚以主体税种为主进行处罚，并明确处罚标准。明确大厅前台只做逾期税务登记简易处罚，其他处罚移交大厅后台或税源管理部门处理。统一合作文书，确保合作有规可循，统一规范税务表证单书，制作常用业务合作税务文书标准，统一执法标准。联合开展定额评定工作，共联合评定243户固定工商业户的定额。统一行政处罚量权基准，明确逾期申报处罚以主体税种为主进行处罚，并明确处罚标准。三是税收风险联合防控。利用“三证合一、一照一码”数据平台共享国、地税税务登记、变更登记、注销税务登记信息；利用金税三期系统交叉赋权全面共享税收征管信息。在信息共享的基础上，加强税收分析和调查，找准风险数据点，加强风险防控。双方联合制定税收风险管理工作计划，合作开展税收分析和调查，开展税收风险应对。国地税成立联合督察内审工作小组，按季联合开展督察内审。
　　服务导向，先锋联合争创。以服务为导向，以创建省级先进基层党组织为目标，发挥基层党支部战斗堡垒和先锋模范带头作用。一是“一窗通办”争先锋。在联合办税服务厅设立党员示范岗，2016年4月1日，正式启动“一窗通办”，国地税共建一个办税服务厅，纳税人进一个厅即可办完所有常规国地税业务；纵向按照省级、市级、区级重点税源企业进行分类服务，按照大龙开发区三大类企业六大产业，分级分类，提供个性化服务。支部1人获得全省国税系统“纳税服务之星”称号，2人荣获全市国税系统“纳税服务之星”称号。二是团结奋进争先锋。党员干部在重点工作中，冲锋在前，发挥表率作用。截至目前，税务党支部省级人才库人员达19%，市级“素质提升‘115’工程—岗位能手项目”称号人员达19%。三是“亮明身份”争先锋。以“先进基层党组织”为奋斗目标，积极发挥党组的纯洁性、先进性。开展“我是党员，向我看齐”活动，要求党员佩戴党徽，党员干部在税收工作中，主动亮身份、亮服务、亮承诺，引导党员干部，争当学习先锋、实干先锋、团结先锋、合作先锋、守纪先锋。近年来，国、地税局先后8次荣获省市级“精神文明建设先进单位”、“青年文明号”、“文明单位”、“五好基层党组织”等表彰。