玉屏城村联建帮扶铺就发展快车道

近年来，玉屏积极探索城乡同发展的新思路，按照“组织联建、党员联动、资源共享、发展共谋”原则，创新开展城乡支部“一对一”联建，实现了党政机关、企事业单位全覆盖。同时，根据各村村情，依据“党群部门结弱村、政法部门结乱村、经济部门结穷村”的方法，努力构建城乡互帮互助的工作机制，帮助联建村搞好产业结构调整、社会保障、计生医疗、法律事务、社会治安等工作，为农村群众办实事、做好事、解难事，谱写了一曲城乡同发展的奋进凯歌。

党群部门结软村，强班子

“火车跑得快全靠头来带！”农村社会的经济发展好不好关键看村支两委的带头致富能力强不强。玉屏党群部门建立“三位一体”的立体帮扶体系，对软弱涣散村级班子，连同乡镇两级通过下访、问访、走访、遍访“四访”活动，深挖根源、找准症结、一村一策、对症下药。对班子不健全不团结，工作打不开工作的软村，以强班子为重点，加强自身建设，强化教育引导，督促村“两委”干部勇于担当、履职尽责；对保障能力弱、服务能力差的弱村，以提升服务保障能力为重点，完善落实部门包、干部驻、强村联、企业帮的帮扶机制，镇（街道）和帮扶单位、帮扶干部共同帮助出思路、想办法，促进服务能力提升。同时，建立软弱涣散党组织整顿治理工作台账，逐村落实整顿措施、整顿时限和责任人，实行销号管理，问题不解决、班子不升级、责任不脱钩，整顿一个、销号一个、巩固一个。引导农村干部增强党性观念、强化宗旨意识，提高为民服务的自觉性、主动性。同时，对闹不团结、服务跟不上、群众有意见的班子及时调整，充实新鲜血液，激发班子活力。

政法部门结乱村，促和谐

发展离不开和谐稳定的社会环境。玉屏将政法部门安排到问题较多、社会情况较为复杂的村与其一道共谋稳定大计，营造和谐发扎氛围。联建帮扶部门联合村支两委突出服务党委政府中心工作，综合运用法治方式与道德感化相结合的方法，整合部门力量，形成工作合力，变“散”为“聚”强势推进，针对经济社会发展中日益凸显的各类矛盾纠纷,创新民情地图,大力实施“平安细胞”工程,探索成立一支综合调解队伍、出台一个调解个案补贴办法、制定四步调解工作程序、创新“三个三”工作的“1143”及“1148”调解法工作机制,积极推进矛盾纠纷一线监测、源头管控、动态管理、多元化解各项措施,实现了连续7年进京到省“零非访”、10年“零群体性事件”，有效地维护了我县经济社会和谐稳定，提升了县域治理能力，为推进率先小康步伐凝聚了正能量。

经济部门结强村，谋发展

 “联建帮扶工作开展得好不好，关键是要看群众腰包鼓不鼓，而发展村级集体经济是推动农村经济社会发展的有效途径......”玉屏县委书记在会上总是这样强调。玉屏各联建部门积极帮助村里查找影响和制约发展的突出问题，理清发展思路、找准发展路子、制定发展措施，摸清帮扶村传统优势产业和发展产业存在困难，考察调研适合联建村发展的产业，提出合理化建议，供本村种养能手选择，帮助争取和提供政策、信息、资金、项目、技术等支持和服务。并结合村情实际，围绕一个乡镇发展一个主导产业、一个村打造一个拳头产品的发展定位，在种植、养殖、加工、运输等方面多做一些思考，带动基层组织和广大人民群众大力发展农村经济，增加集体收入。同时，协调有关部门，指导村级组织探索资源开发、土地营运、实体带动、服务创收和资本运作等模式，领办或参与创办经济实体，增加村级组织收入，逐步消除“空壳村”，激发内生动力，实现“输血式”帮扶到“造血式”帮扶的转变。目前，该县69个行政村（社区）有51个发展了不同类型的村集体经济，修建标准温氏养殖园区13个，标准养殖圈舍107个，全年将出栏生猪4万头，总产值9360万元，1200人实现脱贫，增加村集体经济收入近300万元，全县种植黄桃2.76万亩，种植油茶19.6万亩，村集体经济可达100万元。

“齐头并进同发展，率先小康共杨帆！”一曲城乡发展同频共振的雄伟乐章正凑响在侗乡大地。