精准发力真情帮凝心聚力拔穷根——铜仁市交通运输局2016年脱贫攻坚工作综述

    自脱贫攻坚工作开展以来，铜仁市交通运输局认真贯彻落实中央、省、市精准扶贫工作决策部署，科学分析帮扶形势，扎实安排帮扶任务，准确制定帮扶措施，突出以交通基础设施建设、致富技能培训、产业发展扶持等为重点，切实加强贫困群众“治穷病、拔穷根”的自助能力，较好的做到了扶贫与扶智同步，输血与造血衔接。
    充实机构，逐级分解任务。该局始终坚持把脱贫攻坚帮扶工作作为一项重大政治任务、第一民生工程来抓，及时成立工作领导小组，明确县级领导每年深入贫困村实地帮扶不少于36天，科级干部每月不少于3天，抽调2名素质过硬、能力过硬、作风过硬的精干人员分别进驻帮扶村担任驻村干部和第一书记，要求驻村工作队员全程参与，主动配合，确保精准识别不错识、不乱识、不漏识，坚持吃在村、住在村、工作在村。先后组织交通脱贫攻坚包村干部进行了专题学习培训，着力帮助包村干部在服务群众和解决实际问题中该“干什么、怎么干、干得好”的问题。同时邀请(市县乡村)四级相关部门和17个帮扶贫困村村支两委干部参加了系统脱贫攻坚包村工作动员布置会，为交通脱贫攻坚工作有序有力有效推进奠定了基础。
    锁定目标，精准定标脱贫。 “如何让贫困群众从根上脱贫？”从一开始，铜仁市交通运输局就带着这个问题走村入户，与贫困农民、基层干部、致富带头人、农业龙头企业负责人面对面交谈，共商脱贫致富之计。他们意识到，对于摸清贫困群众的底数问题，才能有针对性的制定良策，而对于实施良策就要切实担负起摸排的责任。对此，该局在摸底核实上下功夫，明确系统包村领导和科级干部分轮分批分次深入定点扶贫村实地开展调研走访摸底排查工作，分别采取召开村委会、村民小组会、院坝会以及***遍访贫困户等方式，顺利完成了帮扶干部与贫困村和贫困户的对接工作，确保了因户施策，找准穷根，精准认识，切实将扶贫工作扶到点上，扶到根上。据统计，该局对第一轮17个贫困村调研摸底需要帮扶的有一类7个、二类7个、三类3个，建档立卡户1278户，4020人；对第二轮14个贫困村调研摸底需要帮扶的有一类6个、二类6个、三类2个，涉及建档立卡精准贫困户926户2558人。同时，为发挥村“两委”核心作用，该局十分重视对村“两委”干部培训教育力度，及时组织系统定点帮扶的14个村支两委和致富带头人共62人前往思南县塘头镇青杠坝村借鉴学习产业扶贫和脱贫致富思路，树立发展信心，为制定本村脱贫攻坚定点帮扶工作实施方案打下基础。
    筹措资金，实施精准项目。为将“扶贫对象精准，项目安排精准，资金使用精准，措施到户精准，脱贫成效精准”工作落到实处，该局在调研摸底的基础上，结合各贫困村实际制定了帮扶计划，着力以交通基础设施建设为重点，同步加强水、电、两委会阵地等基础设施建设。在办公经费十分紧张的情况下，极力整合行业资源，举系统之力，采取上级部门争取一点、直属单位帮助一点、工作经费挤一点、干部职工捐一点等多种方式筹措帮扶资金870.4万元投入到定点帮扶村开展帮扶工作。截止12月底，共帮助14个贫困村协调解决涉及基础设施、产业发展等扶持项目42个，目前已完成30个，在建12个。其中为印江杉树镇、沙子坡镇等定点帮扶贫困村新开挖、硬化通组公路20.6公里，落实帮扶资金400万元；修建垃圾池12个2.4万元，安装路灯70盏14万元，硬化贫困村文化广场1000平方米17.3万元，添置办公用品以及人畜饮水15万元，维修损毁公路、损毁水渠人工材料费20.4万元，维修人行桥4万元，给建档立卡贫困户购买母牛5万元，为贫困村争取渡该桥项目2个300万元，维修村支两委办公用房10万元，列入大自然村寨项目9.5公里投入项目资金500万元。此外，该局还协调为杉树镇杨家村新开挖和硬化产业路2.4公里，落实帮扶资金160万元。
    贫困村的扶持，不仅仅是产业和资金方面的帮助，更重要的是要方便群众生活。对此，铜仁市交通运输局及时对87户老党员、困难户、留守儿童等开展了走访慰问和爱心妈妈活动，送去走访慰问资金4.5万元。帮助沙子坡镇、杉树镇、新寨镇、龙津街道协调解决综合办公经费19万元。
    此外，在全市第二轮定点帮扶工作中，该局及时召开班子扩大会议，对系统脱贫攻坚定点帮扶工作进行了再部署、再研究、再动员，同步修订完善了定点帮扶系列工作举措。一是及时帮助贫困村抓好村支两委换届工作，修订完善“三会一课”和党务政务相关制度。如：与印江联建红星村党支部开展联建活动3次，上党课1次，“党的声音进万家.******话儿记心上”宣讲活动2次，帮助其协调解决办公经费1.5万元。二是结合定点帮扶大调研、大行动，及时组建督查组对交通运输系统各定点帮扶领导和包村干部进村入户开展调研情况进行督查核实。三是为切实解决定点帮扶领导和协助科级干部能够下得去、驻得下的问题，投入1.2万元，为14个村购置床上用品28套、驻村背包28个。四是制定了脱贫攻坚定点帮扶领导宣讲党的十八届六中全会精神和市第二次党代会精神提纲，要求各定点帮扶领导进村入户，用群众听得懂、记得住、易接受的语言，把党的声音原原本本、原汁原味传递到基层末端。
    推进脱贫致富，贵在精准，重在精准。正如******所说：“要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。”据铜仁市交通运输局党组书记、局长李世凡介绍，帮扶就要为贫困地区量体裁衣。下一步，该局将坚持把扶贫攻坚工作列为2017年重点工作计划，定期召开会议，专题研究帮扶项目，落实帮扶措施，局主要负责人亲自参加，分管负责人全程协调，相关科室主动落实。继续发挥交通修桥修路优势，打通脱贫攻坚“最后一公里”，以实施好总投资规模120亿元的大自然村通公路项目和农发行PSL贷款规模220亿元项目（未进入十三五规划的县乡道项目贷款实施）为契机，继续整合行业资源优势，加大帮助资金筹集力度，争取每年向上筹集500万元帮扶资金，真心帮扶、精准帮扶，确保定点帮扶村按时或提前脱贫，不脱贫不脱钩，啃下硬骨头，打赢攻坚战。