2014年铜仁市政法工作综述

                   　　核心提示
　　“平安铜仁”是什么，就是社会和谐稳定，人民安居乐业。围绕这一宗旨，全市政法机关以深化改革创新精神为统领，不断夯实维稳基础，促进社会公平正义，严格执法、公正司法，全面提升平安铜仁、法治社会建设新水平。
　　2014年，全省政法工作考核中，我市政法综合工作荣获一等奖，综治、涉法涉诉信访获单项工作一等奖，铁路护路联防工作获全省第一名；市国安局在全省综合绩效考核连续获一等奖；公安机关重大事件预警信息系统应用推行专项工作列全省第一，情报、经侦、警保等多项单项工作排在全省前列。
　　这一年，全市政法机关充分履行维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣职责使命，切实加强平安建设、法治建设、队伍建设，为美好幸福新铜仁保驾护航。
　　源头预防加强隐患排查整治 维护国家政治安全、社会稳定
　　2014年3月2日，市委、市政府召开全市反恐维稳工作视频会议，对集中开展公共安全隐患排查整治“百日攻坚”行动进行安排部署。市委政法委、市综治委迅速行动，制定了一系列有效措施，加强对公共安全隐患排查整治。针对各个节点、敏感时段，各级各相关部门严格按照“一人一策”的要求，投入警力1万余人次，加强重点人员管控，以及对微博、QQ群等自由发布信息平台的重点监控工作，有效防范打击境内外敌对势力、敌对分子各种捣乱破坏活动。
　　市维稳办牵头起草报市人大常委会审议通过了《铜仁市重大决策社会稳定风险评估实施办法》，组织起草了《铜仁市重大项目社会稳定风险评估报告编制大纲》，制作了风险评估教学片强化干部学习了解风险评估工作，推动全市社会稳定风险评估工作常态化、规范化、法治化进程，并坚持一边排查、一边化解、一边调整，有效从源头预防和化解矛盾，共排查化解各类重大突出矛盾和问题27起。还挂牌成立了铜仁市医疗纠纷人民调解委员会，依法独立受理和调解患者在就医过程中与医疗机构之间发生的纠纷，有效预防医患纠纷升级扩大。
　　此外，进一步明确责任，落实教育疏导和稳控措施，加强对重点人员稳控和要害部位治安防范，严格依法处理以上访为名聚众滋事、聚集闹事、扰乱公共秩序的违法犯罪行为，全力做好特殊群体的稳控工作。全年确保了绝对安全、万无一失，实现了坚决防止重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、重大公共安全事件、大规模集体进京赴省上访、个别极端恶性事件的“六个坚决防止发生”目标。
　　坚持严打完善社会治理机制 推动平安铜仁建设上新台阶
　　为推动平安铜仁建设上新台阶，我市坚决贯彻严打方针，以“五降五升”为目标，开展了以7+X治安整治为龙头的命案侦破、打击“两抢一盗一骗”、禁毒严打整治、禁赌治赌、扫黄治黄、治安乱点重点整治等专项战役，严厉打击各类违法犯罪活动。
　　强化人防、物防、技防，进一步完善社会治安防控体系建设。全市“十户联防”组织扩大819个，扩建治保会1901个，增设集市流动警务室68个，增设小区、校园警务室38个和398个，新配巡逻车辆46辆，建监控点11271个，报警点1039个。
　　强化重点人群服务管理和帮教工作。实施社会闲散青少年“护航工程”、“育新工程”、“雨露工程”，拟建专门学校，加强对社会闲散青少年的帮教管理服务工作；坚持每月通报，强化督促刑释解教人员必接工作，全市累计接回297人，“必接”率达89.5%，排在全省前列。
　　进一步深化社区网格化管理改革创新，全市共划分社区网格1123个，配备网格员5882人，切实解决了服务群众“最后一公里”问题。思南县投入经费3500余万元，基本实现社区网格化服务管理有服务平台、有议事场所、有管理制度、有工作人员。
　　同时，大力弘扬见义勇为精神。组织表彰了全市2012—2013年涌现出来的28名见义勇为先进群体和先进个人，现场募捐了见义勇为基金75.4万。
　　深化改革健全司法运行机制 坚守公平正义推进依法治市
　　维护社会公平正义是政法机关的核心价值追求。我市不断深化政法系统改革，完善执法司法运行机制，努力提升政法机关执法司法权威和公信力。
　　建立健全执法监督问责机制，及时公正处理涉法涉诉信访案件。制定了《关于开展减刑、假释、暂予监外执行专项检查活动的实施方案》、《关于办理***刑事案件的指导意见》等专项工作实施方案和指导意见，草拟了《关于对违法违纪干预办案行为实行登记备案报 告的规定》，坚决纠正瑕疵案、过错案，坚决杜绝关系案、人情案、金钱案、冤假错案。
　　扎实开展案件质量评查工作，把全市工作经验丰富的政法干警、法律工作者等纳入案件评查专家库，组织10个评查组到各区县进行评查工作，以案件评查促进化解。
　　积极推进涉法涉诉信访工作改革工作。充分运用“一个平台、二个渠道、诉访分离、依法办结、综合施治、属地化解”的诉访分离机制，严格实行诉讼与信访分离，切实解决涉法涉诉信访入口不顺、诉访交织的问题。
　　积极稳妥推进市委深化改革各项工作任务。成立了社会治理领域改革领导小组和市直政法系统改革工作领导小组，围绕司法公开、延伸法律监督触角、户籍管理、社区矫正管理等方面确定了政法工作十项改革任务，制定了具体的落实措施、方案，细化各项改革工作任务，明确时间表、路线图。
　　勇于“开刀”践行党的群众路线 打造群众满意过硬政法队伍   
　　去年以来，全市政法机关积极践行党的群众路线，广泛开展“严格执法创满意、公正司法树形象”教育整顿活动，通过抓苗头防微杜渐、抓隐患未雨绸缪、抓漏洞防患未然和对面上问题集中整改、热点问题专题整改、突出问题及时整改、重点对象分头整改的“三抓四改”措施，进一步深化政法队伍“654”工程建设。
　　扎实开展“向有理有据得不到公正结果开刀”专项整治活动，坚决向不上心、不用心、不尽心开刀等18种情形进行专项整治，集中曝光了10起政法干警违法违纪典型案件，查处了37起乱收费 、服务意识差等问题。
　　继续开展政法干警进驻干群连心室活动，认真落实不通知、不陪同、不扰民，直奔基层了解情况的“三不一直奔”要求，推行政法部门领导干部沉到最基层当“十天政法干警”等措施，面对面了解群众情况、心贴心服务群众、点对点解决群众问题。
　　过硬的措施要求打造了一支政治、业务、责任、纪律、作风过硬的政法 队伍。近年来，全市政法系统涌现了“全国优秀法官”、“全国‘六五 ’普法中期先进个人”田富饶，“全国十大杰出消防卫士”、全省“我最喜爱的十大人民警察”贺兵等一大批先进典型，进一步提升了政法机关形象，营造了群众满意的执法司法环境。
　　当前，全市正处在发展的关键期、爬坡的换挡期、改革的攻坚期和稳定的风险期，面临新形势新任务，全市政法机关将不辱使命，再续荣光。