德江县城镇化建设的启示

　　由贵州省人民政府组织编制的《贵州省城镇体系规划(2015—2030年)》，经***同意，住建部于近日正式批复(建规函〔2015〕219号)，德江被正式批准为黔东北中心城市。

　　此次批复明确贵州全省城镇为“一核、一群、两圈、六组、多点”城镇空间格局，德江被列入“多点”空间序列，作为全省33个重要节点城市重点培育建设。规划中把德江列为全省十二个中心城市之一、三个专业型中心城市之一，德江主要依托交通枢纽、区位和农特产品优势，重点培育在武陵山经济协作示范区中农特产品加工及流通功能。

　　同时，规划明确在全省区域协调上，在“德江—印江—思南—沿河”城镇群中，以德江县城为核心，强化生产服务功能、重点培育商贸流通功能。依托德江交通和区位优势，专业型中心城市配套功能，加强对务川、正安、道真3县综合服务，以交通建设、土地开发、财政税收机制为协调重点。规划还明确到2020年德江城镇人口为20—30万人，2030年为20—50万人。

　　此次被正式批准为黔东北中心城市，对于德江进一步加快城镇化建设，进一步提升城市功能形象，进一步发挥城市集聚效应，无疑具有积极的引领和推动作用，如同为德江全面加速腾飞打了一针“兴奋剂”，令所有德江人欢欣鼓舞，令所有德江人充满无穷的希望和信心。

　　地处贵州省东北部、铜仁市西部的德江县，素有“傩戏之乡”、“天麻之乡”、“奇石之乡”的称誉，但同时也是西部地区的贫困县。俗话说，穷不可怕，可怕的是背着一个“穷”字睡大觉。不想“固穷”的德江，如何从贫困中挣脱出来，如何加快发展实现崛起？到底出路在哪里？

　　近年来，随着新一轮新型城镇化建设的实施，德江县紧紧抓住大好机遇，以工业化为核心、以城市化为依托，按照空间上产城共进、布局上功能分区、手段上协调统筹的发展战略，强力推进城镇化建设，使城市框架进一步拓展，城市品位逐步提升，城市配套功能不断完善，辐射效应显著增强，为建设成为黔东北中心城市奠定了坚实基础。

　　建设城市，发展城市，不是堆积木游戏，也不是简单地搭几个窝棚。城市的建设发展，是一项复杂的系统工程，需要从规划、建设、经营、管理等多方面下功夫，才能让美丽的城市形象浮现出来。我们看到，在建设发展城市的路上，德江县做到了高起点规划、高标准建设、高速度推进、高效率融资、高品位经营。

　　坚持高起点规划，注重提升城市竞争力。德江县始终坚持用高标准规划引领城市建设，坚持“先策划、后规划、再建设”的原则，按照“南连北拓中改西扩”发展思路，围绕“交通便捷、功能完善、设施齐全”的现代城市综合体建设理念，科学进行总体策划和具体的规划编制。

　　坚持高标准建设，注重增强城市承载力。德江县通过高标准建设基础设施，高标准完善服务设施，高标准推进产城一体化，高标准打造小城镇建设示范点，高标准推进住房建设，使城市基础设施建设不断加强，服务功能逐步趋于完善，城市化水平明显提高，城市化率大幅提升。