保障大局稳定助推经济发展
近年来,我市总结完善出了一整套精细化的社会稳定风险评估机制,成为实现发展和稳定双赢的法宝。
石阡县本庄镇在小城镇建设中,为规范管理,欲将禽蛋交易统一纳入新建的市场内。但最终,却中止了这项决策。
本庄是全省有名的农村禽蛋市场之一,当地政府在划行规市中,引入第三方石阡县某律师事务所对上述决策进行独立风险评估。结果显示,有近三分之二的经营户持反对意见,且该决策有违相关法律规定,为高风险等级决策,极有可能引发群体性上访事件,建议不予实施。本庄镇政府及时采纳了评估意见。
以上事例,是我市乡镇实行重大决策风险评估机制的有益探索。乡镇干部在扎实推进“平安创建”工作中,应加快推进乡镇风险评估工作常态化、制度化、规范化,有力保障社会大局持续稳定,助推经济加速发展。
乡镇改革创新推进会强调,在小城镇建设、农村土地征用等方面,乡镇干部要始终将“坚决防止决策脱离群众、坚决防止政府与民争利”作为前置条件,把乡镇重大民生改善、社会管理、资金链、干部能力和诱发性等问题作为风险评估的重点内容。凡涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项,应广泛听取社会各界人士的意见和建议,未经风险评估或评估未通过的,不得作出决策。
《书经》有“天视自我民视,天听自我民听”、民之所欲,天必从之”。典籍传承数千年,必有素朴真理。现代治理理论认为,公共事物的管理应该方便群众,服务群众。在风险评估方面,做到尊重、协调和服务社会各阶层的利益,就能取得支持和配合。如此,大局稳定,发展方顺。