对全市经济工作会议精神的解读（四）

                   　　省委书记赵克志强调，保持一个较快的增长速度，投资是关键、创新是方向、开放是保障。对于我市来说，更要始终坚持开放带动、投资拉动、创新驱动，扎实推进全面深化改革，为“四化同步、一业振兴”提供内外动力和可靠支撑。
　　——狠抓高强度投资。我市在较长时间内仍处于打基础的阶段，扩大投资、打好基础仍然是我市当前和今后一个时期的战略基点。市委书记刘奇凡指出，一个地方的发展程度，从某种意识上讲，取决于当地的投资强度。这些年，我们坚持把投资放在重中之重来抓，保持了每年20%以上的可观增速。但以每平方公里来算，去年，苏州投资强度7071万元，贵阳为2437万元，全省平均水平418万元，我市仅为268万元，不及苏州的二十分之一、贵阳的九分之一，差距显而易见。目前我市的投资不是乏力，而是投资强度不够。提升投资强度既要做大总量，也要确保投资更加科学、合理、精准。全市经济工作会议从争项目、建项目、如何发挥投资拉动作用等方面进行了强调，就是要继续发扬“八争”精神，用好用活中央和省政策机遇，千方百计向上争取更多支持；就是要加快高铁、高速公路、机场、水运航道以及水利、电力、通讯等领域的重大项目建设，确保前期项目早开工，在建项目早竣工，收尾项目早见效；就是要抓好产业发展投资，引导社会资本更多投向实体经济，不断加大对传统产业升级、战略性新兴产业培育、现代市场体系、现代物流体系以及产业发展平台的投资；就是要解决投资“拉外不拉内”的问题，努力让更多的企业投资在铜仁、更多的产品生产在铜仁、更多的税收上缴在铜仁。
　　——狠抓高水平开放。开放是铜仁跨越赶超的必由之路。铜仁地处贵州向东开放前沿位置，就应该勇敢地当好贵州向东开放的先锋，以更包容的胸襟、更宽广的视野推动更高水平、更深领域的对内对外开放。首先，要完善开放平台。依托贵阳综合保税区建设机遇，争取设立铜仁海关、航空口岸、保税仓库、无水港和出口基地等“出海平台”。千方百计加开航线，加密航班，完善补贴政策，确保铜仁凤凰机场客流量突破30万人次。其次，要强化开放合作。认真落实对口帮扶工作，继续开展与苏州市多层级、多领域、多批次的交流互访、项目合作。大力培育“区域利他文化”，坚持以邻为友、互惠互利，切实抓好与贵阳市签订的深化友好合作协议的落实，借助沪昆高铁融入贵阳城市圈、长株潭城市群，走向“长三角”；鼓励各个方面搭建发展论坛、展销会、研讨会、招商推介会等各类平台，积极开展与重庆、遵义、黔东南、张家界、怀化、湘西等地交流合作，推动武陵山区域协作跨越发展。其三，要抓好招商引资。抓好对口重点城市招商、以商招商、商会招商，围绕石材、温泉、农业、旅游等优势资源以及新材料、新能源开展专项招商，提升招商的针对性和专业化水平。各驻外招商分局和办事处要把招投资与招游客结合起来，在引资的同时吸引游客来铜。要更加注重优化发展环境，坚决破除投资者反映强烈的体制性障碍和隐形壁垒，推选社会责任感强、影响力大的企业家代表担任人大代表、政协委员，开展全市优秀企业家评选活动，大力营造重商、安商、敬商的良好氛围。
　　——狠抓高质量改革。******强调，无论是具体改革举措，还是总体性改革方案，都必须提高质量。这为全面深化改革工作提出了新的要求。鉴于此，下步我市的改革将更加突出战略导向、问题导向、需求导向，更加注重提升改革的科学性、针对性和有效性。结合明年工作战略部署，将重点抓好以下几个方面改革：一是围绕现代市场体系建设抓改革。推进资源配置体制、市场主体培育、培育开放型经济、规范工程建设秩序等方面改革，逐步发挥市场在资源配置中的决定性作用。二是围绕依法行政抓改革。紧扣全面推进依法治市的战略部署，强化权力清单制度，着力推进简政放权，推行全程代办、并联审批，深化执法、司法等领域改革，营造高效的政务环境和良好的法治环境。三是围绕创新驱动抓改革。按照省里“五个科技行动”，抓好新技术引进、转化、运用制度体系建设，最大限度释放创新活力。四是围绕财政金融抓改革。认真研究《***关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《***关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）、《***关于清理规范税收等优惠政策的通知》（国发〔2014〕62号）文件精神，着力在债券发行、国有投融资公司平台转型、PPP融资模式运用、政府性债务风险防控、项目建设管理、财政资金管理等方面下功夫改革，最大限度***发展的资金瓶颈。
　　可以说，开放带动、投资拉动、创新驱动是新常态下铜仁经济发展的新“三驾马车”。我们要多措并举，统筹抓好扩大开放、强化投资、深化改革创新等具体工作，让“三驾马车”齐头并进、共同发力，推动实现经济社会更好更快发展。