铜仁市全面启动乡镇机构运行机制小部制改革

　　近日，记者从铜仁市委办公室获悉，为贯彻落实党的十八大关于深化乡镇行政体制改革的要求，加强基层政府服务体系建设，根据中央、省、市相关文件要求，结合该市实际，铜仁市决定从2015年1月1日起，通过半年时间全面启动实施乡镇机构运行机制“小部制”改革。
　　本次改革的主要目的是为了推进基层政府职能转变，优化结构，整合资源，形成机构编制精干、管理扁平高效、运行机制灵活的新型基层政府架构，初步建立运转协调、权责统一、公正透明、廉洁高效的基层行政管理运行机制，促进乡镇工作转型升级，提高社会管理和公共服务能力。
　　这次改革的主要运行模式是将现有现有乡镇管理机构和区（县）部门设在乡镇的工作任务和职责相关或相近的办、站（所）实行集中办公，按照“非常设机构实体化运作”的方式构建“三办三中心”的“小部制”运行机制，由乡镇党委政府对其在职在编人员统一使用，编制分类管理，打破岗位对身份的限制，因事设岗、以岗定责、按岗定人，整合人力资源，形成工作合力。
　　“三办三中心”的“小部制”主要由党政综合办公室、社会稳定和安全管理办公室、经济发展管理办公室、民生事业服务中心、农业农村工作服务中心、科教文卫和计划生育服务中心构成。
　　“三办三中心”的工作人员实行“A、B岗”制度，做到“一人多能、一岗多责”，每个工作人员除精通本职工作外，还必须熟悉1-2项相关、相近业务，在主要办事人员外出时，其他工作人员能及时补岗、顶岗。严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制等问责制度，提高群众办事的满意度。
　　据了解，该市将通过此项改革工作，充分发挥乡镇政务服务中心功能，进一步整合有关服务机构。不断改进和深化“一站式”服务，推行办事代理制等便民服务办法，改善服务方式，扩宽服务渠道，压缩管理层级，减少办事程序，缩短办事实践。通过人员整合，让更多的干部职工沉到基层一线，把群众反映强烈、事关群众切身利益的热点难点问题办好办实，切实解决服务群众最后一公里的问题。