松桃沙坝河乡三项清单坚决打好打赢扶贫攻坚战

　　松桃沙坝河乡农业现代化如何实现到2020年取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，农村贫困人口实现脱贫，该乡结合实际，组织谋划精准扶贫开发“三项清单”，更好推进全乡精准扶贫工作。

　　一是精准识别清单：变“面上掌握”为“逐户摸准”。该乡按照计划开展建档立卡“回头看”的“乡不漏村、村不漏组，组不漏户、户不漏人”原则，进村入户，访困问需，访贫问计，对贫困户信息如实采集，做到准确无误，真实可靠，对贫困户建档立卡，确保贫困群众不漏一户。在识别贫困户过程中，按照“一看房，二看粮，三看劳动力强不强，四看家中有没有读书郎”的精准识别“四看法”。比如“四看家中有没有读书郎”：主要是摸清农户家中孩子读书情况，是小学、初中、高中还是大学，根据上学高低估算家庭年收入。通过“四看法”，该乡精准扶贫最终核实结果为：在档937户，3716人；在档符合：721户，2797人；在档不符合：216户，919人；遍访录入：应录1508户，实录1521户。通过全面摸清贫困村和贫困户需求，以增加贫困村集体经济收入、贫困户家庭年均收入、教育和医疗等方面为重点，分类梳理出贫困村、贫困户目前急需解决的问题。

　　二是精准发力清单：变“大水漫灌”为“精准滴灌”。该乡通过建档立卡找准“滴灌对象”，通过“党政领导班子包村、驻村干部包户”和驻村工作组制度铺设“滴灌管道”。通过贫困户申请、组织村组群众代表评议、乡政府审核、县审定等扶贫对象识别程序,经张榜公示后,确定精准扶贫对象，并安排县、乡、村三级驻村干部对贫困户进行帮扶。对每个贫困村、贫困户建档立卡,逐村逐户编制帮扶规划和帮扶计划。找准贫“根”困“源”后,该乡及时“对症下药”。该乡界牌村、茅坪村、桐木村、泡木村、凉风村、红沙村六个行政村地处高山地区，沙坝村、半河村、王普村、天星村的大部分村民组位于深山区，交通十分不便，信息十分闭塞，环境十分恶劣，且有泡木村、凉风村、王普村、界牌村4个地质灾害点，涉及4385人1000余户，就地脱贫难度大。为此,该乡把扶贫生态移民搬迁与集中建房、小城镇建设相结合,探索出扶贫生态移民搬迁集中建房安置和进小城镇集中安置的新模式。2013年，红沙村扶贫生态移民搬迁安置小区亮起了灯火，100多户深山移民陆续搬入新居,开始了新的生活。2015年该乡集镇沙坝村扶贫生态移民搬迁计划安置入住人口160户684人，项目总投资4033.74万元，现已建房185户，705人，100多户入住，目前仍有80余户群众希望在集镇建房，由于群众建房踊跃，该乡计划2016年新增100户扶贫生态移民搬迁户。

　　三是精准规划清单：变“短期治标”为“长效治本”。该乡地处偏远，交通不便，信息闭塞，经济基础薄弱，在实现“不让一个贫困户掉队”的过程中，难度比其他乡镇要大的多。单纯的“给钱给物”的输血扶贫模式，不能从根本上解决贫困问题。在精准扶贫工作中，只有通过“造血”才能增强贫困人口的自我发展能力。农民脱贫不能完全“依赖”小城镇，今后相当时期内,大部分贫困人口仍将滞留在农村,必须统筹考虑这部分人阶段性和长期性发展问题。为此,该乡创新产业扶贫机制,通过“公司+基地+农户”等模式带动贫困人口增收致富。通过产业扶贫、能力提升等扶贫方式，健全帮扶、投入、管理等机制，不断提升自身的“造血”功能，变“短期治标”为“长效治本”。在扶贫攻坚中该乡选派驻村干部驻村定户帮扶，实行定点、定人、定责，保证每个贫困村都有驻村工作组，每户贫困户都有帮扶责任人，一包到底，群众不脱贫，干部不脱钩。目前制定了红沙村农业园区建设规划，园区实施了山羊养殖300余只，养牛100余头，猕猴桃种植200亩，杉木种植400亩。制定了沙坝河乡杉木产业经济三年发展规划，计划3年种植杉木3万亩，2015年完成杉木种植4792亩。大力实施山羊养殖，目前山羊养殖大户达45户，存栏山羊达4000只。努力实现变短期措施为常态长效，有效防止返贫现象的发生。

　　该乡强化全力扶贫、全面扶贫的大格局，动员方方面面力量，坚决打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫这场输不起的攻坚战，以“三项清单”抓实推进沙坝河乡全面建设小康步伐，确保全乡所有贫困村、贫困户到2018年如期脱贫，确保全乡同全省及全国一道同步迈入小康社会。