铜仁经济社会发展规划管理出新招

                   　　近日，在国家、省还未出台国民经济和社会发展规划方面规范管理文件的情况下，铜仁市大胆改革创新，制定出台了《铜仁市国民经济和社会发展规划管理暂行办法》（铜府办发〔2014〕204号），切实解决了当前各类发展规划的功能定位不清、界限模糊、编制程序不规范、事权交叉重叠、执行刚性约束不强，实施评估机制缺失等问题。
　　据悉，《铜仁市国民经济和社会发展规划管理暂行办法》是铜仁市在新常态时期深入贯彻落实十八届三中全会全面深化改革要求，顺应改革潮流、跟随国家发展趋势、结合地方实际的一项创举，具有重大现实意义。
　　一是符合政策规定。《铜仁市国民经济和社会发展规划管理暂行办法》是根据《***关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》（国发〔2005〕33号）、《国家级专项规划管理暂行办法》（发改规划〔2007〕794号）等法律法规制定，完全符合国家发改委“确立层次分明、功能清晰的规划体系，完善科学、民主、规范的规划编制程序，建立责任明确、有效实施的规划实施机制”要求。
　　二是内容精炼丰富。《铜仁市国民经济和社会发展规划管理暂行办法》内容精炼而丰富，共分五章节，包含了规划的内容和效力层级、规划编制和审批、实施和监督等内容，涉及该市区域内国民经济和社会发展总体规划、主体功能区规划、专项规划、区域规划、行业发展专项规划、年度计划等的编制、审批、实施、修改、监督等相关管理环节。
　　三是切合铜仁实际。《铜仁市国民经济和社会发展规划管理暂行办法》是结合铜仁地方实际，针对铜仁市国民经济和社会发展规划管理相对滞后，规划编制和执行工作未形成统筹协调的管理体系，在经过多次专家论证研究，广泛征集社会意见的基础上完善出台的。
　　四是现实意义重大。《铜仁市国民经济和社会发展规划管理暂行办法》的出台，将对推进国民经济和社会发展规划编制工作的规范化、制度化，切实将规划管理纳入科学化、民主化、法制化轨道，厘清各类规划间关系、规范规划编制程序、强化规划刚性约束、加强规划监督管理等方面起到保障作用，有效提高国民经济和社会发展规划的科学性和时效性，更好发挥规划在宏观调控、政府管理和资源配置中的作用，保障经济社会更科学、更快速、更高效、可持续发展，为提高规划编制质量，维护规划的严肃性，发挥规划的引领作用，对“多规融合”改革提供保障。