铜仁市第二届委员会第十次全体会议决议

图为会议现场。

***铜仁市第二届委员会第十次全体会议，于2020年12月17日至18日在碧江举行。市委委员47人出席会议，市纪委委员和有关方面负责同志及部分基层党代表等列席会议。

市委书记陈昌旭代表市委常委会作讲话。

市委副书记、市长陈少荣就《建议(讨论稿)》向全会作说明。

全会由市委常委会主持。市委书记陈昌旭代表市委常委会作了讲话。全会审议通过了《中共铜仁市委关于制定铜仁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》。市委副书记、市长陈少荣就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。

市人大常委会主任陈达新参加会议。

市政协主席陈康参加会议。

市委副书记孙含欣参加会议。

全会认为，党的十九届五中全会是我们党在全面建成小康社会胜利在望、乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史时刻召开的一次具有全局性、历史性、里程碑意义的重要会议。******在全会上的***，为我们立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、夺取新征程胜利提供了科学指南和根本遵循。全会审议通过的《***关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，充分体现了以***同志为核心的***谋划未来的远见卓识和继往开来的历史担当。省委十二届八次全会深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，充分体现了省委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的坚定政治自觉、思想自觉和行动自觉，充分体现了省委高站位的政治担当、高质量的发展担当、高水平的责任担当、高精度的使命担当、高标准的作风担当，必将激励和鼓舞我们坚定不移沿着中国特色社会主义道路阔步前进，为巩固脱贫攻坚成果、续写新时代高质量发展新篇章汇聚磅礴力量。全市各级党组织和广大党员干部要进一步提高政治站位，把学习宣传贯彻党的十九届五中全会和省委十二届八次全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实把思想和行动统一起来，持续掀起学习宣传贯彻热潮，确保***和省委各项决策部署在铜仁落地生根、开花结果。

会议现场。

全会指出，“十三五”时期，在省委的坚强领导下，市委团结带领全市各族干部群众坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，贯彻新发展理念，牢牢守好发展和生态两条底线，全力打好三大攻坚战，强力实施三大战略行动，产业发展、生态环境、基础设施、改革开放创新、文化事业、社会治理、民生保障等各项事业取得显著成效。特别是有六件大事事关全局、意义重大、值得铭记。一是彻底撕掉千百年来的绝对贫困标签;二是抗击新冠肺炎疫情取得重大战略成果;三是梵净山成功列入世界自然遗产名录;四是探索出场景大数据实践新路;五是综合实力实现跨越赶超;六是平安铜仁建设取得重大突破。取得这些成绩，最根本的是以***同志为核心的***坚强领导，最重要的是***新时代中国特色社会主义思想的科学指引，最主要的是把*********精神作为一切工作的根本遵循，最可贵的是全市广大党员干部群众的苦干实干、团结奋斗，坚定不移落实“守底线、走新路、奔小康”工作总纲，坚定不移实施主基调主战略，坚定不移全力推动“一区五地”建设。必须一以贯之接续干，一张蓝图绘到底，奋力踏上新征程、开创新局面、夺取新胜利。

会议现场。

全会强调，要正确认识“十四五”时期全市发展面临的形势，敏锐把握全国全省重要战略机遇期、脱贫攻坚成果巩固同乡村振兴有效衔接期、新发展格局加速构建期、全省大力推动四化发展加速期、基础设施网络完善提升期、高水平开放深化拓展期给我市带来的重大机遇，充分把握我市在新发展理念中的绿色生态优势、新发展格局中的区位竞争优势、新发展阶段中的特色产业优势、新发展征程中的政治生态优势，清醒认识经济发展水平、市场主体、区域发展、基础设施和基本公共服务、高质量发展能力方面的短板，抓住机遇、应对挑战，坚定不移把“十四五”各项工作推向前进。

全会提出了“十四五”时期我市经济社会发展的总体要求，强调要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻落实******对贵州对铜仁工作***精神，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，全面落实省委十二届八次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展统揽全局，牢牢守好发展和生态两条底线，深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动，大力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，统筹推进“黔东工业聚集区、梵净山文化旅游创新区、乌江生态经济融合区”三大区块协同发展，大力实施“生态立市、产业强市、数智活市、文化兴市、和谐稳市”五大工程，高质量建设绿色发展先行示范区，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，奋力谱写百姓富、生态美多彩贵州新未来的铜仁篇章。

会议现场。

全会提出，“十四五”时期，必须遵循坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念的原则，着力推动绿色发展高地迈上新台阶、内陆开放要地取得新突破、文化旅游胜地实现新跨越、安居乐业福地展现新气象、风清气正净地开创新局面。展望二○三五年，我市将与全国、全省同步基本实现社会主义现代化，谱写经济更加发达、环境更加优美、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福的多彩贵州铜仁篇章。

全会提出，坚持生态优先绿色发展，高质量实施大生态战略行动。落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，加强生态环境治理保护，持续打好污染防治攻坚战，坚定不移发展绿色经济，建立健全生态文明制度，推动生态文明建设永续发展。

全会提出，坚持立足资源禀赋，高质量推进新型工业化。优化产业空间布局，以黔东工业聚集区为龙头，以新型功能材料产业集群为引领，以产业园区为载体，构建区域特色优势产业体系，做强国家级新型功能材料产业集群，培育壮大龙头企业，提高工业经济质量效益和竞争力。

全会提出，坚持区域协调城乡融合，高质量推进新型城镇化。坚持以人为核心的新型城镇化，大力实施城镇化提升行动，优化区域城镇体系，全面提升城镇品质，大力发展城镇经济，加快构建以主城区为龙头、其他县城为重要载体、特色小城镇为支撑的新型城镇化空间格局。

全会提出，坚持提质增效，高质量推进农业现代化。巩固提升脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测帮扶机制，强化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设，深入推进农村产业革命，加快发展现代高效农业，推动农村一二三产业融合发展，实施乡村建设行动，推进乡村全面振兴。

全会提出，坚持全域带动，高质量推进旅游产业化。构建以梵净山文化旅游创新区为龙头、区县精品景区为节点、乡村旅游点为支撑的全域旅游发展新格局，深入实施服务业创新发展十大工程，高品质开发旅游新业态，推动“旅游+多产业”深度融合发展，做大做强旅游经济，打造国际国内一流山地旅游目的地、一流度假康养目的地。

全会提出，坚持创新驱动，高质量打造数智赋能竞争力。深化“应用驱动·融创发展”场景大数据实践新路，开展大数据应用的“寻苗”“引苗”“育苗”行动，推动数字产业化、产业数字化，培育科技创新主体，建设科技人才队伍，营造创业创新生态，做强数字经济。

全会提出，坚持扩大有效投资，高质量做强基础支撑力。深入实施“六网会战”，加快构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系，为经济社会发展提供支撑。

全会提出，坚持高水平对外开放倒逼全面深化改革，高质量激发发展新动力。突出改革的系统性、整体性、协同性，深化要素市场化配置改革，激发各类市场主体活力，深化农村改革，加快转变政府职能，积极搭建开放平台，拓展开放合作空间。

全会提出，坚持文化自信，高质量提升文化软实力。巩固壮大主流思想舆论，大力提升公共文化服务水平，丰富群众精神文明创建活动，推进文化事业和文化产业加快发展。

全会提出，坚持人民至上，高质量增进人民群众福祉。坚持贯彻以人民为中心的发展思想，健全基本公共服务体系，以更加充分更高质量就业促进增收，以更加公平更高质量教育立德树人，健全更多层次更广覆盖的社会保障体系，建设更高水平更高质量的健康铜仁。

全会提出，坚持系统观念，高质量统筹发展和安全。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，大力推进平安铜仁、法治铜仁建设，加快推进社会治理模式创新，强力防范化解重大风险，营造和谐稳定的环境。

全会提出，要坚持和加强党的全面领导，为实现“十四五”规划和二○三五年远景目标提供坚强保证。要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，着力提高各级党组织和干部推动高质量发展的能力，加强基层基础工作，广泛凝聚各方力量，确保“十四五”规划的决策部署落到实处。

全会审议并通过了《中共铜仁市纪律检查委员会关于寇启聪同志严重违纪问题的审查报告》，确认市委常委会2020年8月24日作出的给予寇启聪同志留党察看二年的处分。

全会号召，全市广大党员干部群众要紧密团结在以***同志为核心的***周围，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，同心同德、奋力拼搏，为加快实现“一区五地”奋斗目标、续写新时代高质量发展新篇章、夺取全面建设社会主义现代化新胜利而不懈奋斗!