碧江区三升级建好食品产业园确保群众舌尖上的安全

    为解决铜仁市中心城区食品作坊多、小、散、乱、差和监管难的问题，碧江区走“三升级”（从分散经营升级为产业化经营、从小作坊升级为企业、从小老板升级为企业家）转型之路，创建了食品产业园，促进人民群众舌尖上的安全。今年上半年，该产业园总产值达3000万元。

    建设食品产业园，促进分散经营转型升级为产业化经营。该区以“统”为思路，充分凝聚改革合力，推动食品产业园建设，促进食品产业做大做强。一是市级大力支持。市级层面从资金、金融、税收、招商引资、人才培养培训、加强服务、建立公平公正的市场环境、技术指导服务等方面给予扶持。二是区级主动作为。该区主要负责人亲自抓，分管负责人蹲点抓，将食品园区建设的问题解决在现场、一线，实行工程项目建设、企业引进、加工生产等工作推进“倒逼机制”，有序、高效推进食品园区建设。该园规划面积158亩，路、水、电、讯等基础设施已全部健全，已建成标准化厂房4栋共4.7万平方米，入驻企业19户，投产7户。园区实行统一管理、统一标准、统一取证、统一品牌、统一检验、统一配送、统一供暖供气“七统一”。并全面采用食品安全溯源系统，对食品原辅料、信用等级、质量检测报告等进行采集汇总，消费者可通过扫描二维码了解食品生产企业产品的所有相关信息，包括原材料种类以及物流渠道、检测报告等。目前，关系铜仁主城区几十万人民群众舌尖安全的米粉、豆腐、糕点等食品50％以上由该产业园产出。

    加强培育和扶持，促进小作坊转型升级为食品加工企业。该区以“聚”为手段，积极优化整合资源，推动食品小作坊转型升级为企业，促进其做大做强。一是用“聚”的方法，通过优惠政策的吸引，引导食品加工小作坊联盟升为企业。首批组建了糕点、米粉、豆制品等行业联盟企业，实行集中管理、标准化生产。二是用“升”的方法将食品小作坊升级为企业。通过优化整合小作坊资源，帮助其找准优势和特色，指导其注册公司，实现企业化管理。三是用“扶”的方法促进食品行业整体入园。对入驻园区的企业从融资贷款、税收、能源、市场、宣传、人才等13个方面予以大力扶持。四是用“打”的方法让不规范的小作坊无法偷生。严厉打击食品违法行为，帮助合法企业健康发展，取缔无证无照黑作坊。对于没有入园的食品小作坊，主要从台账、加工场地、食品添加剂、证照、限区域销售、标签、特种设备、刑事犯罪等8个方面进行查处，着力净化市场环境，加快食品产业标准化、规范化进程。经过改革的阵痛，入园小作坊破茧成蝶，转型升级成了现代企业，实现了“四个转变”。即投资由个人独资向合伙合作转变，生产加工由“小、乱、散”向“安全、规范、集中”转变，销售由传统模式向电子商务模式转变，管理由家族模式向公司模式转变。目前，糕点、米粉和豆制品等行业食品加工企业陆续入驻投产，标志着铜仁市中心城区食品行业标准化、规范化、规模化生产经营和集中监管迈出了坚实的一步。

    提升个体经营者素质，促进小老板转型升级为企业家。该区以“扶”为办法，进行全方位扶持、培养，推动食品加工行业的小老板们转型升级为现代企业家。一是宣传动员，引导其转变观念。通过一系列的讨论、协商、沟通和说明，转变了小作坊业主的观念，坚定了入园发展的信心。二是教育培训，帮助其转变角色。组织市场监管、食品药品监管部门对食品产业园企业管理人员进行营销广告、人员管理、质量管控、实验室建设等一系列专项培训，提升他们的安全生产意识和管理水平。三是贴心服务，支持企业做大做强。相关部门积极帮助入园企业注册商标、申报QS认证、制作质量标准、协调资金等，竭力帮助企业解决实际困难和问题，提供优质贴心服务。(碧江区政府办)