碧江区灯塔街道办事处全面小康创建工作纪实

                   　　近年来，灯塔办事处党工委带领全处广大干部群众，按照“四化同步，一业振兴”发展战略和“干群连心·率先小康”工作思路，以省级工业园区碧江经济开发区建设为契机，以提高人民生活水平和幸福指数为切入点，齐心协力、开拓创新、苦干实干、攻坚克难，向全面建成小康社会迈出了坚实步伐。去年，全处共实现地区生产总值33.5亿元，城镇居民人均可支配收入22367元，农村居民人均可支配收入9140元。
　　一、抓服务、拼质量，园区企业项目引领小康。灯塔办事处作为贵州碧江经济开发区主战场，辖区已入驻的企业有百余家，其中包括百丽鞋业、农夫山泉、威顿（铜仁）化工、金瑞锰业、睿力集团等18家规模以上企业，在建企业66个，在建或拟建基层设施项目15个，投资项目建设超过百亿元。该处积极利用区位优势，以“亲商为民显真情·服务至上无止境”为理念，健全1个项目1名领导、1个服务机制、1套人马、1抓到底的“五个一”工作机制，为落户项目提供“保姆式”服务。通过建立领导班子联系企业（项目）制度、党员责任区、干部服务区，狠抓干部作风管理与服务意识，促进项目建设。2014年园区企业完成工业总产值约30亿元，缴税约1.2亿元，提供就业岗位5000余个。
　　二、抓发展、立长远，新型城镇化建设夯实小康。以园区产业为依托，积极抓好基础设施建设，积极完善城镇规划布局，搞好土地储备和违法违章建筑的宣传与拆除；紧紧盯住灯塔片区由建设城市次中心地位向铜仁新中心城镇转变这一目标，利用城市南移北扩、省级经济开发区建设和“美丽乡村·四在农家”行动计划的机遇，大力实施基础设施工程，不断推进小康路、小康水、小康电、小康讯、小康房、小康寨建设，不断促进群众增收致富，人民群众生活水平逐年提高。近年来，已完成园区路网建设150余公里，通村组道路硬化率达96.97%；建成小康水1262户，家家户户都用上了安全的自来水；为了满足园区企业用电和居民用电需求，建成110KV变电站2座，建有黄蜡关和芦家洞水电站各一座；在通讯设施建设方面，以远程教育为平台，整合各类优势资源，大力实施户户通工程，户户通工程覆盖率达到100%；为解决征地拆迁安置户的住房问题，该处党工委以民生工程为抓手，在灯塔社区万家庄、马岩村下木林分别设立了两个生态移民安置点，建设生态移民房800余套，在灯塔社区万家庄、龙田社区下龙田建设公共廉租房、经济适用房1200余套，建成灯光篮球场1个、农贸市场1个、商店面铺200余家。
　　三、保基础、稳增长，农业产业现代化稳固小康。该处依托马岩村、寨桂村和柑子冲村拥有肥沃土壤、充沛的水源、充足的光照等自然优势，大力发展现代高效农业，通过“支部+协会+基地+市场”模式，不断完善灌、排、便道、杀虫、温控等设施建设，加大技术培训和田间服务指导，成立蔬菜专业合作社，把基地做强做大，通过农超对接，订单销售，节省中间环节消耗，农民利益得到最大化，人均收入逐年增长。目前成立岩懂蔬菜协会，建有落鹅、寨桂、柑子冲瓜果蔬菜基地3个，标准化种植面积超过2000亩。巩固和发展标准化特种（大鲵、竹鼠、蛇）养殖场6个，发展生猪、仔鸡养殖大户115户，养鱼大户6户，特种养殖业成为灯塔群众增收的有效途径。深入推进农村产权制度改革，全面完成三权确权工作，加快完善农村产权交易、流转、融资工作机制，实现农村资产变资本、农民变股民。截止目前，共发放农村土地承包经营权证件2141本、宅基地颁证2120本、林权发证1603本，对农村房屋产权已完成调查摸底3567户，测量134户，办理房产证21户。群众充分运用三权确权的融资平台，向农村商业银行等金融机构贷款400余万元，发展壮大产业规模。
　　四、走前列、作表率，民生事业助推小康。灯塔办事处党工委始终将民生工作作为一项重要目标来抓，不断创新社会管理综合治理工作机制，全面推进社会就业、医疗保障、安全生产、计生工作、教育工作、社会维稳、生态文明等工作再上新台阶。一是社会就业方面。成立“雁归工程”工作领导小组，以创新服务方式、提升服务水平为核心，认真落实“雁归工程”各项政策措施，有力促进“雁归”人员返乡创业就业，辖区吸引创业514人，新增企业17家、个体工商户548户，带动就业13000余人。二是安全生产工作。大力开展道路交通安全整治、企业安全生产和食品安全大检查活动，严查无证驾驶、超员超载、违规生产、食物中毒等涉及群众生命财产安全的行为，多年来该处未发生一起安全生产事故和食品安全事故；三是教育工作方面。以“9+3”教育计划为基础，大力推进学校教育改革，截止2014年12月，灯塔办事处共建中学2所、小学3所、幼儿园4所，可为外来务工人员子女就学提供保障；四是社会维稳工作。扎实推进“平安创建”工作，完善重大决策风险评估机制，凡涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项，广泛听取社会各界人士的意见和建议后再作出决策。组织精干力量对近年来的信访案件进行梳理，明确专人负责并限期办理，目前办结率达到96%。集中开展涉及“两抢一盗”、“黄赌毒”、道路交通安全等的“五清”专项整治行动。协调中核、睿力国际、金丹物流等辖区企业拖欠农民工工资事件43次，成功解决1800余名农民工工资3500余万元，维护了灯塔社会和谐稳定发展大局；五是医疗卫生方面。建立中心卫生院1所，各村（社区）都有卫生室，普通群众就近看病就医方便快捷。六是生态文明建设。深入开展“多彩贵州·桃源铜仁”文明街道文明村寨创建活动，坚守发展和生态两条底线，努力做到经济效益、社会效益和生态效益的全面统一。
　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。灯塔办事处将进一步凝聚全面建成小康社会的强大合力，紧紧围绕主基调、主战略，精准发力，攻坚克难，为全面率先建成小康社会做出更大努力。