思南县青杠坝村大力发展农村集体经济率先全面推进小康村建设

　　思南县塘头镇青杠坝村是一个少数民族聚居村，苗族、土家族等少数民族占85％以上。耕地总面积510亩，其中田327亩，土273亩，平均海拔630米，全村辖6个村民组，228户1058人。
　　一、近年来的变化
　　（一）农民收入快速增长。近年来，青杠坝从以前的落后边远村，一跃成为远近闻名的富裕村。农民人均纯收入从2002年的1200元增加到2012年的6500元，2013年可达到9000元以上，比县、镇平均水平分别高4000多元和2000多元。大蒜、西瓜、辣椒、经果林、养殖等5项纯收入一年就达1048万元。
　　（二）集体经济不断壮大。采取从每斤辣椒、大蒜和一枚鸡蛋销售收入中提取1分钱村组织费的方式，不断增加集体经济收入，切实解决村集体无钱办事的问题。2012年，提取组织费35万元，预计今年可提取50万元，主要用于基础设施建设、农产品市场销售和村民外出考察学习等。
　　（三）村容村貌焕然一新。全村民居完成了改造，80％以上的村民盖起了独具风格的小楼房，生态移民搬迁45户。所属6个村民组全部集中居住在一起，将房屋进行立面美化，还修建了露天游泳池、中心花园、篮球场、文化长廊等公益场所。同时在全县率先修建了占地面积20亩的“回归园”村级公墓和垃圾填埋场。
　　（四）老百姓精气神大大提振。2010年以来，该村在春节期间都要组织开展为期三天的“农民运动会”，丰富群众业余生活。同时，蛋鸡养殖园、肉牛养殖园、青年创业园和正在建设中的农产品加工产业园等创业平台为村民提供了施展才能的大舞台，外出务工人员返乡创业就业逐年增多，全村干事创业氛围十分浓厚。
　　二、主要做法
　　（一）有一条好的发展路子。充分利用现有的生态条件，按照“缓坡发展蔬菜，山间土地轮作大蒜、西瓜和辣椒，林间建蛋鸡养殖小区，山上发展牛羊”进行农业产业布局调整。实践证明，这是一条推进农业产业结构调整、符合市场需求、有效增加农民收入、符合该村实际的发展好路子。
　　（二）有一个好的领导班子。近年来，村支两委落实干部责任分解，明确村级发展目标，针对人多地少、种粮收入低的实际，亲自带头示范，在寻找市场的同时积极发动其他村干部和村民扩大种植范围，增加种植品种，积极调整农业产业结构。2002年至2006年期间，全村将传统粮食作物全部改种经济作物，农业产业结构不断优化。
　　（三）有一种好的发展模式。成立了种植业协会和养殖业协会，全村228户村民均为种植业协会会员，种植范围扩展到柑橘、柚子、李子、桃子等经果林；养殖业协会已发展到25户，主要养殖鸡、牛、羊、猪、蜈蚣等，并划定区域建立了蛋鸡养殖园区和肉牛养殖园区。养殖业协会对蛋鸡、肉鸡养殖成员户实行统一鸡苗、统一饲料、统一防疫、统一销售、统一老鸡处理“五统一”管理模式，提高了产品质量和市场竞争力。同时，经果林下养鸡、鸭，产生的粪便用于大蒜、辣椒、西瓜施肥，实现养殖业和种植业的良性循环。
　　（四）有一套好的村民自治机制。一是村民严格遵守《青杠坝村村规民约》。近年来，全村无民事纠纷、无治安案件、无刑事案件、无“黄赌毒”、无违法生育现象，党员干部清正廉洁，全村团结和谐，村民反映幸福指数很高。二是推行干部群众双向承诺的自我管理机制。村党支部、村委会向村民公开承诺当年完成的主要工作事项，村党员干部向村民公开书面承诺廉洁自律和完成工作任务情况；每户村民向村签订《做一个文明诚信村民的承诺书》并在村务公开栏公开。三是推行双向监督机制。全村重大事项由村民作主，村干部工作一律实行“阳光运作”。村民间相互监督在生活中的言行举止，相互提醒。
　　三、率先全面推进小康村建设
　　青杠坝村提出，2014年以“四在农家·美丽乡村”创建为载体，率先在全县全面建成小康村。
　　（一）以“富”为首，多途径增加农民收入。打好特色种植、养殖两张牌，进一步加大产业结构调整，大力发展农产品加工业，开发乡村旅游与休闲观光农业项目，动员和引导群众发展农家乐，拓宽群众增收致富渠道。拟新建精品果园200亩，使全村经果林种植面积达到600亩。在原有3家蜈蚣养殖场的基础上，再发展5家，组建一个集生产、加工、销售服务为一体的蜈蚣养殖园区。发展一家养殖规模万只以上的林下养鸡场，建立以加工辣椒、大蒜为主，占地面积30亩的农产品加工产业园区，利用本村山泉水，建设一个桶装水加工厂，力争2014年村集体经济突破80万元。
　　（二）以“学”为基，抓好村民教育培训。以农家书屋、远程教育接收站为基础，强化村民教育培训，培育有文化、懂科学、知法律、善经营、会管理的新型农民。在上级政府补助的基础上，村委会再安排1万元购买适合村民喜欢阅读的书籍充实“农家书屋”，充分调动广大村民读书、用书的积极性。
　　（三）以“乐”为尚，丰富农民精神文化生活。一是增加村文艺队资金投入，增设老年协会活动场所和娱乐项目。二是争取上级项目资金，加快扩建农民体育活动场所、增加健身器材，明确专人维护和管理。三是村委会拟投入5万元，对村内部分破损的墙体进行改建、修理，聘请美术老师配合县镇党建、文广、综治、计生、民政等部门，采取漫画、书法、谚语、歌谣、顺口溜等多种形式，在墙上绘制格言警句、文明礼仪、民风民俗、科普知识、环保知识、交通安全等书画作品，把“文化墙”建成“政策明白墙、科技指导墙、和谐平安墙、绿色环保墙、美德教育墙”。
　　（四）以“美”为荣，建设美丽乡村。一是抓好房屋亮化、道路硬化、庭院净化、村寨文化、环境美化等“五化”建设和改灶、改厨、改厕、改水、改圈、改院等“六改”工作，开展治理乱搭乱建、乱排乱倒、乱丢乱扔、乱贴乱画、乱停乱行、乱堆乱放等“六治”活动。二是坚持全村规划统筹，以“财政补助、农户自筹、先建后补”的方式，通过“一事一议”多途径筹集建设资金，统一户型标准，突出地方特色，集中建房80户。倡导人人栽树，户户绿化，大力推进村旁、院子、路旁以及村口、公共活动场所等绿化。强化生态意识，加强森林保护，种植经果林对荒山进行绿化，到2015年，全村森林覆盖率达75%。三是加强水资源的保护和合理利用，提高农业废物无害化处理和资源化利用水平。成立环境监督管理小组，建立村级环卫队，加大管理和投入，加快村寨日常保洁和垃圾清运制度管理监督，每月2次集中清理垃圾，实现村寨保洁常态化。严格执行家禽圈养模式，加强村民生活污水处理，做到房前屋后、庭院干净整洁。
　　（五）以“治”为本，加快民主管理体系建设。充分发挥村党支部战斗堡垒作用，结合现阶段经济社会发展和“四在农家·美丽乡村”六项行动计划的情况，不断完善和加强村规民约。以村务公开专栏、会议公开等多种形式，全面公开村民事务的决策、办理情况，自觉接受村民的监督，增强村务管理的透明度。