铜仁市开展压缩三公经费监督管理

　　铜仁市第三纪工委监察分局负责的市发改委、市工信委、市财政局、市统计局、市物价局、市能源局等部门通过铜仁市人民政府门户网站分别向社会公开了2013年财政预算及“三公经费”预算信息，其中，公共财政预算的支出基本细化到款级科目。今年以来，为认真贯彻中央、省、市关于厉行节约相关规定，市第三纪工委监察分局加强了对负责和联系部门“三公”经费的监督管理，严格控制公务用车、公用经费、因公出国(境)，使“三公”经费呈明显下降趋势。 
　　勤检查，敲定重点监管范围。为严格执行严禁用公款搞走访、送礼、宴请、旅游等活动。年初，市第三纪工委监察分印发了《关于开展“三公”经费专项清理的通知》，明确了检查的时间、检查内容、检查方式和工作要求，全面清理各种奢侈浪费行为，进一步深化源头治理，建立健全惩治和预防腐败体系，有效规范权力运行。2月上旬，要求各部门上报《“三公”经费自查情况登记表》和自查报告，2月中旬至3月上旬，组织人员对2012年度“三公”经费使用情况进行了专项检查，重点检查有关部门资金管理、开支审批、财务公开、增收节支规章制度和厉行节约的具体措施，并与2011年度同期进行对比分析。5月中旬至7月上旬，对各部门1—6月“三公”经费执行情况进行统计分析，对增长过快的单位进行了重点检查，对单笔消费在1000元以上的进行统计分析，检查是否存在超标准接待、使用高档烟酒或进行高消费娱乐活动；检查公务用车配备是否超编制、超标准，有无向下属单位或企业借用车辆；公务用车费用报销是否符合相关财务管理制度；检查是否以各种名义用公款旅游或变相公款旅游等问题。在专项检查中，针对一些部门存在公务接待较为频繁，标准高，烟酒消费占接待费比例偏高，车辆运行费用增长快，“三公”经费的管理制度不完善等问题，市第三纪工委印发了《关于开展“三公”经费专项清理情况的通报》。 
　　抓关键，杜绝奢侈浪费行为。严格实行部门预（决）算公开制度，要求各部门要积极主动与财政相关部门协调配合，完善本部门的预（决）算公开内容，增强收支预算、“三公”经费公开工作的主动性、及时性，确保公开及时，做到本部门职工人人知晓。将部门收支预算、“三公”经费预算情况表及时上报市财政局，让“三公”经费的使用在监督下运行。组织明察暗访督查组，不定期深入机关、宾馆、会所、酒店、景点等，通过查看单位账本、***及宾馆、景点等的客房信息、消费记录、监控视频等，重点暗访单位违规使用公款、公车等情况。通过专项检查，对各部门的“三公”经费预算、用款计划、进度用款进行核实，以提高资金使用效益，确保财政资金安全。同时，要求部门强化预算把关口，进一步加强“三公”经费预算工作，严格控制会议、接待、公车等公用经费的支出，不予预算公款出国(境)考察学习经费，把好财政关，切实降低行政运行成本。市直有关部门严控“三公”经费支出，制定公务接待办法,控制就餐标准和陪同人员数量，建立公务接待台账，实行接待安排审批制；车辆统管统派，单独核算；“三公”经费实行定期公开、明细公开，分类、逐笔逐项公开，接受群众监督。严禁超预算核拨各级各部门的公用经费，从严控制2013年部门经费预算，确保2013年公用经费支出和公务接待经费在2012年的基础上分别下降5%和30%。 
　　建机制，公开支出阳光透明。市第三纪工委监察分局《通报》下发后，市委、市政府联合下发了《坚持厉行节约严格控制相关经费开支的通知》，市监察、财政、审计、机关事务局四部门联合印发了《铜仁市关于加强市直部门“三公”经费管理的通知》，各部门分别出台了《“三公”经费管理制度》、《公务接待管理制度》、《党政机关事业单位公务用车配备使用管理实施办法》等系列措施，进一步对公务接待的范围和标准进行了规范，要求各级各部门必须严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，市直机关单位一律不准新增公务用车指标，停止购车申请审批，冻结财政购车经费核拨。严控会议、接待等公费支出，切实降低行政运行成本。严格因公出国(境)管理，凡需由市县两级财政承担经费的因公出国(境)培训考察活动，一律不予审批，并停止相关经费核拨。各相关部门强化内部管理，制定了“三公”经费控制措施办法或措施，严格控制“三公”经费支出。如，市地税局印发了《关于改进工作作风、强化工作纪律、提高服务质量的通知》，要求全市各级地税机关要从简安排各种活动，严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等活动，严禁用公款大吃大喝，严禁领导干部擅自驾驶公车，各县到市局出差和市局到各县出差一律在食堂就餐。市直各部门将2013年“三公经费”预算全面对外公开，接受社会各界监督，通过强力推进，市直有关部门“三公” 经费治理工作不断规范，有效形成了长效工作机制，从而杜绝了奢侈浪费的行为。