贵州大方创新210治安管理模式打造平安大方升级版

多层次推动强保障

今年以来，大方县不断创新社会治理方法，以“警务两会”和“十户联防”（简称“2+10”治安治理模式）为载体，广泛组织动员群众共建共治共享，推进自治、法治、德治“三治融合”，打造平安大方升级版。2月24日，《贵州省政法动态》对大方县“十户联防”经验进行刊载；5月13日，省委常委、省政法委时光辉书记到大方县调研，对大方县的“2+10”治安治理模式给予肯定。

县委、县政府强力“推”。大方县建立“警民议事会、警务联席会”和“十户联防”工作机制。“警民议事会”由村（社区）支部书记或主任牵头组织，片区负责民警主导，网格员、乡村治理督导员、“十户联防长”、群众代表参加，每月召开1至2次，收集社情民意，进行政策法规宣传，讨论工作措施，安排治安工作。“警务联席会”由乡镇（街道）党政主要领导组织，派出所所长主导，综治办、司法所、社事办、卫计中心等单位负责人、村（社区）领导、群众代表参加，每月召开1次，研究问题提出下步工作措施。“十户联防”体系，建立县、乡、村“十户联防”指挥平台，289个村（社区）以10户左右群众为基本单元，在辖区内推选出能力强、负责任的乡村治理督导员、村民组长、志愿者等担任“十户联防长”，带动广大群众参与，凝聚强大社会力量。

监委、法委及时“促”。为把“2+10”社会治安治理模式推向纵深，县纪监委、县委政法委联合下发了《大方县落实“警务两会”工作通知》，县委政法委出台《大方县“十户联防”工作指导意见》《大方县推行“2+10”治安管理模式工作实施方案》，29个乡（镇、街道）结合实情制定了工作方案。县成立了专门工作组进行督查指导，召开了全县“2+10”治安管理工作推进会。

公安机关主动“带”。县公安局在县委、县政府和市公安局党委的领导下，大力推行“警务两会+十户联防”，先后制定了《大方县公安局警民议事会、警务联席会工作机制》 《大方县公安局“十户联防”指导意见》等文件，并把凤山乡、东关乡为试点，以点带面，全县全面推开，实行一周一调度，一月一点评，强力推进实施。

多维度推进抓深入

开好警务“两会”。警务“两会”召开既有规定性，又有灵活性，有时在固定的办公室开，有时在群众集中的楼群院落开，截至5月全县召开警民议事会879次，警务联席会108次，收集征地拆迁、邻里纠纷等信息2***3条。

做好“十户联防”。全县通过“七个起来”（县级指挥督导组织动起来，乡村两级指挥平台建起来，联防小组联起来，联防长职责定起来，村规民约补起来，联防微信群用起来，社会力量聚起来）开展“十户联防”工作，全县共建立十户联防区13916个，推选十户联防长13916名。联防长在所管联防区发挥政策法规宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员、公共安全排查员、综合治理组织员“五员”作用，推进疫情防控和平安建设实现双赢。

抓好源头治理。针对“警民议事会”和“十户联防长”收集的信息，着力源头治理。强化疫情防控，收集相关信息。强化矛盾纠纷多元化解，及时排查调处婚恋、邻里等矛盾纠纷，截至5月底，排查矛盾纠纷2***起、调解258起，成功率98%，防止升级激化；强化易肇事肇祸精神病患者动态管控，实现零发案；强化命案防控做实做细，截至5月全县未发命案。

多措施并进出成效

扫黑除恶专项斗争更加深入。通过“2+10”治安管理模式，多途径开展宣传“七进”。通过宣传，获取线索共172条，转化成战果的8条。

禁毒大扫除指标双降。广聚民力开展禁毒“六必查”，排查出外流吸贩毒人员，落实家庭、社会、村（社区）管控责任。截至5月，全县新增吸毒人员22人，与2019年同比下降60.71%；外流贩毒人员2人，与2019年同比下降50%。

“八类人员”管理精准到位。全面梳理近年本县辖区作风不正、长期酗酒滋事、有家庭暴力史或有家庭暴力倾向、可能产生社会危害性、大龄男单、吸贩毒人员、精神病人员“八类人员”共13549人，按照“高危、特别关注、关注、一般”对应颜色“红、橙、黄、蓝” 建立台帐分类分色管理，落实精准管控。截至今年5月全县共发八类暴力案件11起，与去年同比下降47.6%。

社会治安形势持续向好。截至2020年5月，全县共发各类刑事案件221起，与2019年同比下降48.6%；治安案件738起，同比下降17.54%。经县5月上旬组织测试，全县人民群众安全感达99.1%。(岳荣 张凯）

来  源：人民网-贵州频道

编  辑：郑春华

核  对：刘仁军  李 丹

编  审：王筱江