实践三大主题推动科学发展――织金县三甲乡生态文明家园建设工作成效明显

实践“三大主题” 推动科学发展

――织金县三甲乡生态文明家园建设工作成效明显

一、基本情况

三甲乡位于国家级风景名胜区织金洞的西面，距县城，全乡面积81.6平方公里，人口2.9万人。全乡辖14个行政村、140个村民组，是一个以白族、苗族为主体的少数民族乡。2009年，根据地委、行署、县委、县政府的安排，三甲乡党委、政府按照把发展作为第一要务，把稳定作为第一责任，把改善民生作为第一公务的总体要求和突出一个主题（推进社会主义新农村建设），打造两大特色（科技扶贫、生态文明家园建设）、发挥三大优势（区位优势、项目优势、人文优势）、扶壮四棵支柱（资源开发、劳务输出、乡村旅游、非公有制经济），开创“五项”工作新局面（计划生育、安全生产、信访维稳、基础设施建设、基层组织建设）的工作思路，把生态文明家园建设作为推动农村经济社会发展的重要抓手来抓。全乡共建立地级生态文明家园示范点1个，县级生态文明家园示范点1个，通过一年的工作，生态文明家园建设效果明显，群众欢迎，反映良好。

二、工作思路和奋斗目标

根据地委、行署提出的“一年试点、两年推广、三年取得明显成效”和县委、县政府提出的“通过三年时间的努力，建成一批生态良好、环境优美、设施完善、产业突出、文化繁荣、人际和谐的生态文明家园示范村寨”的总体部署，乡党委、政府结合实际，确立了“试点先行、逐年打造、辐射带动，最终达到整体推进的工作思路。制定了把生态文明家园建设示范点打造成为农村循环经济、农业产业结构调整、乡村旅游、新农村建设示范点和“五园新村”（致富田园、生态家园、特色庄园、文化乐园、和谐家园）的工作目标。

三、建设重点围绕“修、养、生、谐”，一是实施“五化”工程，大力实施山头绿化、庭院美化、水源净化、能源清洁化、产品无害化；二是推动“五改”，着力实施改路、改房、改卫、改电、改水工程；三是培育生态循环农业、特色经果林、农产品加工和农村旅游“五型”产业；四是实施建一个农家书屋、一个体育活动场所、一个生态小公园、一个计生卫生综合服务站、一个村文化活动室的“五建”工程。四、建设成果 2009年我乡共启动了佳夸大字、大戛狮子山生态文明家园建设。两个点共完成“黔西北民居”新建和改建93户，硬化进村公路700多米，硬化连户路，硬化院坝2000多平方米，新建农家书屋2个，文化活动场所2个，生态小公园2个，配套“一池三改”93户，建成计生综合服务室2个，通自来水农户93户，修建垃圾处理设施20余处，种植绿化苗木2000多株，组建农民文艺宣传队2支，开展演出10余场次，新建和在建葡萄种植基地2个，能繁母猪养殖场1个，完成电改400余户，安装“村村通”电视设备93套，建成农民文化共享工程2个，完成投资557.8万元，其中县财政奖补资金55.8万元，部门帮扶资金12万元，项目整合资金40余万元，乡财政投入10万元，发放政府贴息贷款250余万元，农户自筹资金180万元。示范点群众的生产生活条件明显改善，呈现一幅“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村画面。

五、主要做法

（一）、健全机构，加强领导一是成立由党委书记任组长的生态文明家园建设工作领导小组，设立专门办公室，明确专人办公，做到机构、人员、阵地、经费“四个落实”；二是建立书记、乡长联系点，党政领导各负责一个点的生态文明家园建设工作；三是组建工作组，每个点组建由一名副职带队，乡村干部参与的工作组，工作组成员实行包保到户，量化考核，奖惩激励。

（二）、科学规划，精心实施乡党委做法按照高起点规划，高标准建设，高水平管理的要求，聘请有关单位对示范点进行详细规划，做到一张图纸管到底，一个模式做到底，户户有规划，前后有效果对比，从而保证了生态文明家园建设的质量标准。

（三）整合资金，加大投入一是乡财政工作运转经费紧张的情况下，从财政拿出10万元资金用于支持生态文明家园建设；二是整合项目资源。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、各计其功、优势互补、捆绑使用、形成合力”的原则，整合农村危房改造等项目资金，集中到示范村寨实施，形成了联动开发，滚动发展的良好局面；三是整合部门帮扶资金，对县直部门帮扶的资金，统一安排用于生态文明家园建设，做到不截不留；四是协调农村信用社向群众发放为期2年的政府贴息贷款。全乡去年就发放250多万元，从而保证了生态文明家园建设所需的大量资金投入。

（四）、加大宣传，强化培训按照政府主导、群众主体的原则，全乡一是采取专题会、群众会议、印制宣传资料、组织到邻近县市参观学习等形式广泛宣传开展生态文明家园建设的重要意义、指导思想、基本原则、方法措施、补助标准等，统一干部群众的思想认识，调动农民群众的积极性和主动性，克服了群众等、靠、要的思想；二是从县外聘请专业技术人员到现场培训与组织参加地县培训等方式培训本地技术人员，全乡现在已涌现了一支掌握“黔西北民居”建筑技术的骨干队伍。为生态文明家园建设的开展营造了良好环境，提供技术支撑。

（五）、突出亮点，抓好结合一是生态文明家园建设与农村循环经济相结合，打造循环积极示范点。乡党委政府按照“绿肥是基础、养殖是关键、沼气是龙头、增效是目的”的工作理念，鼓励支持示范点农户通过种植绿肥等饲料作物，发展养殖业，建设农村清洁能源，增加收入，节约支出，在全乡尤其是示范点推广“猪―沼―果”的农业循环经济发展模式，示范点农户家家建有沼气池，户均建有一块“实验田”。二是生态文明家园建设与农业产业结构调整相结合，打造产业结构调整示范点。文明结合实际，因地制宜，在佳夸发展了能繁母猪养殖项目，建立了120亩规模的葡萄种植基地，今年还将在大戛村狮子山发展100亩左右经果林，引导农户调整种植结构，增加收入。三是生态文明家园建设与发展乡村旅游相结合，打造乡村旅游示范点。充分利用生态文明家园建设的人文优势、户均优势、以发展“农家乐”为载体，促进乡村旅游业的发展，全乡现在已在生态文明家园建设点共发展“农家乐”3户，接待游客逐年增长。四是生态文明家园建设与社会主义新农村建设相结合，打造新农村建设示范点。坚持按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针开展生态文明家园建设，使生态文明家园点率先建成为新农村建设的示范点。

（六）、因地制宜，建设“五园”新村一是强化产业支撑，引导支持示范点调整种植结构，依托公路边、城镇边、特色产业、优美风光、民族风情发展乡村旅游，把生态文明家园建成“致富田园”。二是用循环经济的发展模式武装示范点，大力发展以沼气为“龙头”的农村循环经济，变废为宝，把生态文明家园建成可持续发展“生态庭园”。三是坚持一个村庄一个规划，实施“双改”工程，加强公共设施建设，建设高水平的“黔西北民居”，把生态文明家园建成突显特色的“特色庄园”。四是加强生态文明家园点上文化设施建设，通过修建农民健身场，小公园，建农家书屋，组建农民文艺宣传队，开展文体活动，把生态文明家园建设成文化繁荣发展的“文化乐园”。五是以“平安创建”为载体，实施农村最低生活保障，开展村民自治，开展法制计生、诚信计生、优质计生创建活动，把生态文明家园建成人民安居乐业的“和谐家园”。

（七）建立健全督查协调机制一是建立7天一次的督查工作制度，对进度落后的示范点实行通报制；二是成立资金、物资供应协调组，确保生态文明家园建设所需资金和大量物资的供应，确保工程进度。

（八）、开展“七型”党组织创建活动，把乡村两级党组织建设成生态文明家园建设的领导者、组织者、推动者。为加强对生态文明家园建设的领导，加强组织保障。乡党委结合实际在全乡29个党组织中开展“温暖型、和谐型、技术型、健康型、文化型、资金型、信息型”党组织的创建活动。党支部通过一项创建或多项创建，提高了凝聚力、号召力和向心力，为生态文明家园建设提供了一系列的服务，保证了生态文明家园建设的顺利实施和完成。