茶店乡建立个人创先争优工作实绩档案纪实

拓宽用人视野 创新管人机制

――茶店乡党委建立“个人创先争优工作实绩档案”纪实

近期以来，织金县茶店乡党委经过认真调查研究，决定在全乡3个管理区党总支部和21个村党支部、7个机关支部、122个乡村干部和598名党员中深入开展以“做推动科学发展的带头人，当建设文明茶店的排头兵”为主题的践行宗旨教育、以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀党员干部为主要内容的创先争优活动，科学建立“个人创先争优工作实绩档案”，寻求到了一个用人管人的长效机制。 该乡为了切实转变干部工作作风，针对部分干部长期以来“庸、懒、散”的突出问题，调动“想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位”的积极性、打破原有不利于经济社会发展的工作机制，打造一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的干部队伍。决定以乡干部常规工作考核为重点，以村干部和农民党员的考核为辅助、进一步细化量化工作效果，收集录入个人档案。在特殊时期、特殊环境下的突出重大贡献作为实绩档案重点采集的内容，重点收集能够详实反映和记录党员干部的工作业绩，客观评定工作效果，责任意识强化、岗位职责履行，社会公认及民主测评、勤政廉洁、反映成长进步过程等方面的素材归档。 “实绩档案”的具体操作主要采用以下模式运行： 以“四个机制”为依托 即以创先争优为中心的导向机制，以个人实绩为重点的考核机制，以群众满意度为标准的评价机制，以优胜劣汰为手段的激励约束机制。“四个机制”为全面准确地识别和评价干部，***选人用人的难题，公道正派地使用干部提供依据，形成实质上“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的选人用人格局。解决干部在工作中动力不足、压力不够、活力不强的问题，彻底打破在职人员“铁饭碗”的观念。 以“五个坚持”为原则 即坚持转变思维方式的原则、坚持优化工作方式的原则、坚持科学发展的原则、坚持公平公正公开的原则、坚持群众参与注重实绩的原则。用明确统一的尺寸评价干部和党员，让干部上得光彩、上得理直气壮、上得有成就感，让干部下得心服口服、下出危机感、下出进取心。力求“实绩档案”成为推动工作的“加速器”、引领发展的“指挥棒”、彰显民心的“风向标”。 以“八项指标”为参数 明确规定实绩档案的主要内容为三个大项32个小项，主要包括（一）参加学习培训情况。主要包括参加各级组织的培训情况，学历职称情况，每月学习计划完成情况，读书笔记数量（年初以来累计数），撰写体会文章数量，信息、论文、调研交流文章撰写数量及被采用情况等；（二）工作任务完成情况。主要包括本人承担的各项目标任务的完成情况和临时安排的非本人承担的各项工作任务落实情况；（三）思想作风建设情况。包括思想作风、工作作风、生活作风、学风等；（四）参与党的建设、精神文明建设、“六型”机关建设、整脏治乱情况；（五）特殊时期抢险救灾、争先创优情况；（六）遵纪守法、勤政廉政情况；（七）各级奖惩情况。包括个人受奖受罚情况和所承担的工作受奖受罚情况；（八）民主测评、社会公认等其它工作情况。建立一人一档、一个支部或单位一档。以“为评分标准由具体工作实绩考核（月常规工作目标考核250分）、动态***管理考核（定期和不定期考核25分）、民主测评和社会公认度调查评估考核（25分）三部份组成。 以“双重”考核为方式 采取条块与个人“双重”考核相结合方式，实行“双考双评双挂钩”。对乡领导班子成员、乡干部职工进行年度工作实绩考核和动态***管理考核；进行民主测评和社会公认度评估；考核结果与干部职工的使用和工资奖金挂钩。对个人主要是填写《茶店乡干部日常工作实绩登记表》；实绩办负责人审核；考核小组考核；个人实绩公示；领导班子研究确定；存入实绩档案。考核时间为次月5日前完成上月度实绩的考核登记工作。对片区和单位主要采取每月月初根据中心工作及其它有关业务进行100分量化评分，分解细化工作任务。月底根据工作完成情况由目标考核组对各块进行考评、执行奖惩。实绩量化考核时采取个人填报和组织认定相结合、按月考核与年终考核相结合的办法进行考核。实绩档案由实绩办统一管理填写，乡纪委对考核过程实施全程***监督。实绩办通过综合分析，作出客观评价以后，为乡党委推荐提拔、研究培养干部、党员的职务调整、评先选优、实施奖惩等提供准确详实的依据。该乡党委以实绩档案论“英雄”，在建党79周年之际，向县委推荐了成绩特别突出的湖坝等3个村党支部作为县级先进党组织，推荐了漆勇等3人作为优秀共产党员及党务工作者；乡党委另表彰了3个先进党组织、15个优秀共产党员及党务工作者；向上级推出了成绩显著的两个领导干部、9个乡干部作为半年工作优秀人选；提拔重用了5个干部作为二级机构负责人或交换到重要岗位任职；培养吸收了在雪凝灾害、抗旱防汛救灾中考察的8名积极分子入党、8名预备党员转正；用25000元奖励了成绩显著的片区和干部。由于“你追我赶”的工作氛围得到广大党员干部的极力支持，“以实绩论英雄”的“茶店模式”非常能够服众，所以此项工作得到了社会各界的广泛关注。一段时间以来茶店乡计划生育、整脏治乱、生态文明家园建设工作从全县挂末的位置一跃进入了全县中上水平，得到了县领导的首肯好评。（杨兴远）