以那镇创先争优抓党风廉政建设的做法和成效

强化党风廉政建设 促进经济社会发展

----织金以那镇创先争优抓党风廉政建设的做法和成效

以那镇位于织金县的北面，素有“小香港”之美誉，距离县城，总面积84、3平方公里，辖17个村1个社区186个村民组9870户41446人、有党支部25个、党员 583名。近年来，以那镇创先争优地把党风廉政建设抓实抓好，紧密联系实际，在机制、制度、方法等方面积极探索有效开展党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新举措，坚持做到反腐败斗争不动摇，落实党风廉政建设责任制不含糊，查处案件不手软，责任追究不放松，强化了党风廉政建设和反腐败工作，促进了以那经济社会又好又快更好更快发展。以那镇2008年荣获县纪委目标综合考核三等奖、2009年、2010年连续两年荣获县纪委目标综合考核一等奖。目前，县纪委又将以那镇党风廉政建设工作推荐到地区进行表彰奖励。 一、精心部署落实，党风廉政建设常规工作取得明显效果每年年初，以那镇都组织召开镇、村干部会议，学习纪检监察方面的有关文件，传达贯彻上级纪委的指示精神，使全镇各级党组织都能及时地了解掌握党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想、目标任务。结合本镇实际，认真制定工作计划和实施方案，全面部署党风廉政建设和纪检监察工作，制定了相关的党风廉政建设责任书，并由镇党委书记分别与班子成员，班子成员与所分管的部门负责人和所联系的村党支部书记，村党支部书记与党员签订目标责任书，从而使全镇党风廉政建设和纪检监察工作明确了目标，分解了任务，落实了责任，做到了一级抓一级，层层抓落实，全镇上下形成了齐抓共管的良好局面；在案件查办方面：近年来，共立案 7件，查处7件，查处率为100%，该镇并将案例作为反面教材，在全镇范围内通报，引起了较大反响，起到了“查办一案，教育一片”的良好作用；在解决行业不正之风方面：每年认真开展纠风与执法监察，推行服务承诺制，规范服务收费行为，简化办事程序，每年对部门负责人进行述职述廉和民主测评，营造了风清气正的部门环境；在信访工作方面：实行“三卡”管理，一是实行矛盾纠纷排查情况登记卡，对排查出来的矛盾纠纷采取“一事一议”建立台账，及时、全面掌握全镇矛盾纠纷的苗头性和隐患。二是实行矛盾纠纷调处情况登记卡，根据建立的台账，分类建档，因案施策，全程记录，事结卡终，确保问题解决。三是实行督查验收销号卡，采用办结销号的办法，对排查出来登记在册的矛盾纠纷调处办结情况逐一对照检查，实现***问效，近年来，15件信访案件全部一一办理；在为民办事方面：设立了镇村一体化服务中心，采取“一站式办公、一条龙服务，阳光下作业，规范化管理”的运作模式，“零距离”的为民服务，每年接待群众上万人，为民盖章办事两千余件，受到了群众的好评，2010年被县评为文明服务窗口。 二、不断探索创新 党风廉政建设特色工作创先争优 近年来，以那镇按照“抓重点带全面、以创新谋发展”的总体要求，以“调研不息，创新不止”的精神风貌，不断深化载体，切实增强党风廉政建设工作的生机与活力。创办村级农民德育培训学校―― 一项集政策宣传、感恩教育、推动和谐于一体的实践课题为使党的各项支农惠农政策在农村得到很好的贯彻落实，进一步推动和谐农村建设，提高农民的思想道德素质。以那镇通过深入村组调研，结合实际率先在沙田村创办了农民德育培训学校。学校成立的背景是：针对广大群众对国家大政方针政策、法律法规、科技兴农、农村低保、危房改造、沼气池建设、小水窖建设、种粮直补等相关知识的不了解或一知半解，一段时期内造成群众与政府、群众与群众之间相互抵触、相互攀比，形成了农村的矛盾纠纷隐患，一定程度上影响了农村的和谐稳定。针对这一现状，以那镇将一度工作基础较差、矛盾纠纷隐患较大的沙田村作为启动农民思想道德教育工程的试点村，以创办学校的形式认真开展农民思想道德教育。一是在该村19个村民组中，每个村民组推选出2名有一定文化知识、在群众中有一定威望的群众代表（其中有一定数量的党员代表、县镇人大代表、育龄妇女小组长）作为德育培训主体，每月定期开展一次德育培训。培训内容为：道德教育、政策法规、科技致富、廉政知识等，通过运作，凸显了初步效果；二是对学员进行设岗管理，针对学员实际状况，分设政策法规宣传岗、矛盾纠纷调解岗、村务公开监督岗、勤政廉政评议岗等17个岗位进行管理，明确工作职责和目标任务，发挥辐射拉动效应，做好其他群众宣传思想工作；三是通过宣传教育，收到了政策赋予、感恩支持、促进和谐的良好效果，使该村从一度令人头疼的“老上访村”演变成了现在的“平安和谐村”。目前，农民德育培训学校在成功运作的基础上，已在全镇其它17个村（居）中延伸创办。党员党性党风锻炼“百要素”实践活动―― 一项提升党员素质强基固本推动廉政建设引领发展的实践课题 党员党性党风锻炼“百要素”就是将农村党员的党性从政治品质、行为举止、组织原则、学习教育、示范带创、遵纪守法、民主监督、廉洁自律八个方面细化为一百点内容，即“百要素”作为规范农村党员的行为准则。以那镇为了让农村党员对照“百要素”加强党性修养，自觉在深入学习中塑造党性，在躬行实践中检验党性。近年来，积极组织开展党员党性党风锻炼“百要素”实践活动，这一探索创新在织金县的各乡镇还得到推广。通过实践活动，取得了明显的效果：一是促进农村党员文化知识的提升，提高了对政策法规的认识水平；二是促进对农民党员的有效监督；三是促进农村经济社会和谐健康发展。近年来，以那镇探索实践成功的课题还有党委成员与村支部书记定期开展党建责任对话--- 解决了党务干部素质提升的问题；村民会议议村务―― 解决了扩大基层民主政治建设的问题；百点指数评廉政―― 解决了干部监督的问题。今年，为了给村干部减负，创新“三个建设年”及“四帮四促”活动的载体，该镇按照干部比能力、比品格、比艺术、比作风、比成绩的“五比”理念，设立了“村级事务管理督查指导中心、社会管理中心、农业产业化推广中心、安全生产及地灾处置中心、信访积案维稳化解中心、危房改造及生态文明家园规划建设中心、党政办公室、督办督查室”“六大中心两大室”强化干部管理，真正使干部切实转变作风，沉下去、想问题、干事情，较好地解决了干部执行力和落实力的问题；为了充分调动村干部的争先进位的主动性、积极性和创造性，积极探索推行村级干部绩效考核激励基金的机制，改变村干部干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的被动局面，较好地解决了主动干事、能干事、干好事的村干部的激励报酬问题，增强村级组织的凝聚力、创造力和执行力。由于强化了党风廉政建设，该镇呈现风清气正、和谐发展的良好局面。各项经济社会发展指标稳中有升，党群干群关系得到进一步改善，农民素质得到整体提升，利己主义观念得到改变，大局意识得到加强，人均收入从2008年的2300元增加到现在3156元，实现了农业增效、农民增收；实现了社会矛盾交织“聚集期”向干群关系改善的“和谐期”的实质性转变。以那镇从2008年毕节地区地灾处置四个重点整治乡镇之一转变为干群关系和谐，综治维稳工作从2008年全县倒数第一转变到2010年全县正数第一，营造了党风正、政风清、民风纯的良好发展环境，初步实现了抓农村基层党风廉政建设推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐的阶段性效果。