毕节书写中国扶贫百科全书

夏末秋初的毕节，群山苍翠。

山顶的生态林绿意盎然，山腰的经果林硕果累累，山下现代农业基地里瓜果飘香，掩映着灰瓦白墙的贵州民居，构成一幅人与自然和谐共生、富裕美丽的现代田园山水画卷。

眼前的美景，让人无法与资料记载中30年前石漠化严重到“风沙满地石乱走”、农民穷到“一年只有半年粮”的境况联系起来。

是什么力量，让这个被认定为“不适宜人类居住的地方”，实现了人民生活从普遍贫困到基本小康、生态环境从不断恶化到明显改善的跨越。

是什么精神，让这片土地实现了人口、经济与资源环境协调发展，成为贫困地区脱贫攻坚的一个生动典型。

赫章县水塘林场

远眺绿色海雀村

海拔2300多米的赫章县河镇乡海雀村， 97岁的安美珍老人坐在自家门槛上。“奶奶，日子过得怎么样？”“好呢！有肉，有米饭。”老人从兜里摸出一颗冰糖塞进嘴里，满脸幸福。

30多年前，安美珍一家4口人，只有3只碗。　　

1988年6月，经***批准，建立了我国唯一一个以“开发扶贫、生态建设、人口控制”为主题的试验区。这是我国在改革开放十年后，为解决贫困和生态这两个世界难题做出的一项创新举措。　　

贫困有多深，脱贫的决心就有多大。　　

脱贫的决心有多大，脱贫路子就有多广。　　

通过30年探索实践，毕节试验区书写了一部中国扶贫的“百科全书”。　　

开发扶贫是毕节试验区的重要内容，毕节试验区在扶贫方面进行的探索创新也最多。　　

脱贫攻坚，精准识别、精准施策、精准退出是关键。毕节总结出了“一看房、二看粮、三看家中有没有读书郎、四看劳动力强不强”的精准扶贫“四看法”，对贫困人口进行动态识别和管理。建立贫困户脱贫“四有五覆盖”、贫困村出列“五通四有”贫困退出标准，科学回答了精准脱贫扶持谁、谁去扶、怎么扶、如何退等问题。　　

“船上人不使力，岸上人挣断腰。”脱贫攻坚，任何外力都是“帮”，关键还在于脱贫对象。毕节在“输血式扶贫”“造血式扶贫”基础上，创造出“换血式扶贫”方式：通过新时代农民（市民）讲习所，对贫困人口开展思想教育和技能培训，转变他们的思想观念，激发他们的内生动力。目前，毕节共有新时代农民（市民）讲习所4225个，拥有讲习员4.3万名，开展了10.8万场次各种形式讲习，让200余万脱贫人口受益。

赫章县平山林场

立秋以来，威宁自治县迤那镇和牛棚镇交界处的海升苹果基地，3000余亩早熟苹果进入成熟期，红彤彤的苹果挂满枝头，工人穿行在基地内采摘苹果，忙得不亦乐乎。

威宁是中国南方落叶水果基地，威宁苹果是国家地理标志保护产品，目前全县苹果种植面积达50万亩，已成为“生态美、百姓富”的优势产业。

绿色，是地球的本色、生命的底色、发展的原色。

把绿水青山变成金山银山，一直是毕节人的梦想。

绿漫海雀

30年前，海雀人在文朝荣“种树是最好的庄稼”的朴素生态经济理念下开始造林。1990年初，七星关区清水铺镇橙满园村的彭金文改良柑橘育苗和保鲜方法，让橙满园一年四季果飘香。1996年，纳雍县农业局技术员徐富军从一株变异的植株起步，成就了今天毕节的樱桃品牌——玛瑙红。2006年，核桃专家潘学军开始对赫章县100余万亩核桃进行高枝嫁接，为赫章脱贫攻坚注入了“核动力”。

在推进石漠化治理、加强生态建设的过程中，毕节探索总结出了“山顶种植松杉柏戴帽子、山腰种植经济林木系带子、山下抓结构调整发展现代农业铺毯子、富余劳动力创业务工挣票子、增收致富建设美丽乡村盖房子”的“五子登科”立体生态建设模式，实现了山、水、林、田、路、房的综合治理，生态效益、经济效益、社会效益统筹兼顾。

目前，全市有448.3万亩的经果林和84.1万亩茶叶。2017年，全市森林旅游累计接待游客944.2万人次，森林旅游收入65.9亿元；发展林下经济面积150万亩，实现产值34亿元，带动农户20余万户；全市林业产值达251亿元，生态建设真正“绿了山乡、富了百姓”。

黔西县锦绣花都安置点

“搬进了城里，住进了新房，有了稳定的工作，脱贫的日子真好。”见到刘国凤的时候，她已经搬进了碧海阳光移民新城，并且有了新工作：环卫工人。谈起新生活的感受，这个朴实的农家妇女反复就说一句话:“感谢党，感谢政府。”

刘国凤原是毕节市七星关区小吉场镇永坪村巴家沟组的贫困户，受益于易地扶贫搬迁政策，一家人告别了“一方水土养不活一方人”的大山，搬进了位于七星关区碧海街道的碧海阳光移民新城。　　

碧海阳光移民新城，是恒大集团援建七星关区的易地扶贫搬迁项目，可安置搬迁群众6381户28994人。　

大方县凤山乡幸福二村

恒大集团，是帮扶毕节的社会中坚力量。自2015年12月开始，恒大集团开始对口帮扶毕节，无偿投入110亿元，全面参与到易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫中。目前，仅易地扶贫搬迁一项，恒大集团共建设了9个移民搬迁社区、50个恒大移民新村和奢香古镇，解决了4.2万户、18.4万名贫困群众的住房问题。　　

毕节试验区的历史，是一部开发扶贫、生态建设史，更是一部同心攻坚史。全国统一战线和各级各界的帮扶，是毕节试验区发展变化的最大助力。　　

30年来，全国政协、中央统战部和各民主党派中央、全国工商联长期支持，统一战线认真贯彻落实***领导的多党合作和政治协商制度，聚力帮扶毕节，形成了以凝聚各方力量长期共同支持一个贫困地区为形式，有效整合资源，合力推动经济发展、社会进步、民生改善，实现多重优势叠加的“毕节经验”。　

统一战线在参与毕节试验区建设过程中，形成了思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的“同心思想”，统一战线参与毕节试验区建设联席会议制度，东部十省市统一战线参与试验区建设工作机制，创造性地开展“五大同心工程”，助推毕节发展……　　

毕节试验区30年摆脱贫困的艰难历程，是中国解决普遍贫困这一世界性难题的探索试验。　　

毕节试验区30年开发扶贫的成功实践，为西部贫困地区实现同步小康提供了毕节模式。