聚智成贤正当时人才扶贫谱新篇——织金县争创毕节市人才扶贫工程示范县工作综述

贫困群众在织金县“人才扶贫工程”示范基地

——织金县自强乡桥上村四方辣椒种植基地务工

贵州省科学院生物研究所高级工程师、贵州省食用菌首席专家张林（左二），贵州省食用菌协会会长张华毅（右二）到桂果镇竹荪蔬菜产业园指导竹荪菌棒生产

十二五以来，织金县经济社会发展迅猛。

织金电厂等重大项目相继建成投产，煤化工项目通过国家环保部环保审批，经济开发区跻身全省4个千亿级园区行列；高效产业示范园区雨后春笋般涌现，呈现出一片欣欣向荣的景象；2017年上半年地区生产总值77.7亿元，财政总收入10.92亿元，城镇居民人均可支配收入12949元，农村居民人均可支配收入4077元……

这些成绩的取得，离不开各级各类人才作用的发挥。

打好“组合拳”,厚植人才扶贫生态园

素有“宝桢故里、洞天织金”美誉的织金县，目前尚有6个贫困乡镇未实现省级摘帽，282个贫困村未出列，5.34万户17.04万贫困人口未脱贫，仍是国家级扶贫开发重点县。

贫困人口之多、贫困程度之深、贫困面之广、脱贫难度之大，是当前织金县脱贫攻坚面临的严峻形势。

在脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨关键时期，如何发挥各类人才在脱贫攻坚中的作用，把人才优势转化为扶贫优势和发展优势，事关织金县同步小康进程和经济社会发展大局，更是摆在县委、县政府面前的一项重大课题。为此，织金县委、县政府在充分调研和反复研讨的基础上，紧紧围绕脱贫攻坚目标任务，率先提出以推进“人才扶贫工程”为统领、争创“人才扶贫工程”示范县的重大举措，通过开展人才“同心圆”引才工程、“百花”工程、“三带”培育工程和“源头”工程等四大工程，实现引进一批优秀服务专家队伍、培育一批农村致富带头人队伍、打造一批人才扶贫示范点、发展一批主导特色产业、带动一批贫困户脱贫致富的“五个一批”目标，探索人才扶贫新路子，充分发挥各级各类优秀人才的智力和技术优势，全力将织金打造成人才服务高地、人才集聚高地和人才扶贫高地。

工作中，为激发人才扶贫活力，织金县成立了“人才扶贫工程”作战指挥部，将全县“人才扶贫工程”划分为五大战区，构建县委主要领导统揽，人大、政府、政协主要领导和县委副书记、县政府常务副县长分区指挥，所涉县直部门主抓落实的人才扶贫作战新模式，形成了党委统一领导、组织部门牵头抓、有关部门各司其职、社会力量广泛参与的人才工作格局，并将“人才扶贫工程”纳入大党建考核内容，进一步落实责任地，对好时间表，画好线路图，项目式推进“人才扶贫工程”。

为确保“人才扶贫工程”顺利推进，县财政落实2600万元作为基层人才工作补贴，并对脱贫攻坚中做出重大贡献的各类优秀人才，在评先选优和提拔重用上优先考虑，进一步激发各级各类人才参与脱贫攻坚的内生动力。

画好“同心圆”,集聚人才扶贫生力军

脱贫攻坚，人才为先！

“要以织金为圆心、以人才为半径、以扶贫为根本，坚持‘五湖四海’的引才原则和‘高精尖缺’的引才导向，把各级各类人才集聚到织金扶贫攻坚主战场上创新创业，建功立业。”织金县委常委、组织部长郭波说。

今年年初，织金县首创提出的“同心圆”引才工程，紧紧围绕全县脱贫攻坚实际和产业发展需求，在引才政策、方式、措施等方面大胆创新、积极实践，开辟人才引进“绿色通道”和“直通车”，精准引进高层次和急需紧缺人才在织金集聚。今年以来，该县就招考公务员49人、事业单位人员231人，简化程序引进高层次急需紧缺人才98人。

“作为一名农业科技人员，能为织金的脱贫攻坚事业尽绵薄之力，我深感荣幸！”这是织金县特聘顾问、桂果镇科技副镇长周麟笔的扶贫感言。不到一年的时间，周麟笔走访贫困群众1200余人，邀请省农科院专家到织金县开展脱贫攻坚“集中会诊”10余次，指导培训2000余人，带动100余人脱贫。

为发挥各级各类人才助力脱贫攻坚的智力支撑作用，织金县深入开展“科技人才联乡帮村计划”活动，在“柔性引才”上下足绣花功夫，争取或邀请省内外权威专家担任“人才扶贫工程”发展顾问。目前，该县聘请发展顾问23名，帮助解决发展难题311个，提出发展建议327条，指导培训305场，惠及群众1万余人。

代江，织金县电商孵化中心（智创谷）创始人，也是织金县返乡人才创业带富的成功典型。

在返乡创业前，代江是华为集团的一名高管，年薪达六位数。但在织金县“同心圆”引才工程的招引下，他毅然放弃优厚的待遇返乡创业支持家乡发展。目前，他创建的织金县电商孵化中心（智创谷）孵化项目，包含“区块链”农产品供应链、家装O2O平台、物管O2O平台、餐饮外卖O2O平台和婚纱摄影O2O平台等电商平台，服务毕节、安顺等6个市（州）企业近1000个，年产值1000余万元，带动创业就业200余人（其中大学生100人），辐射带动100余户贫困户脱贫致富。

在实施“同心圆”引才工程中，织金县把挖掘本土人才作为根本，积极引导和鼓励在外成功人士返乡创业就业，着力补齐人才匮乏短板，为织金县决战脱贫攻坚、决胜全面小康奠定坚实基础。目前，该县已成功引导和鼓励362名在外成功人士返乡创业，带回创业资金6591.7万元。

谱好“协奏曲”,构建人才扶贫新高地

11月27日，进入初冬的织金，天气已有了几分寒意。但织金县茶店乡群丰村竹荪裂变扶贫示范基地的竹荪烘烤房内却是一派繁忙的劳动场景，县农牧局选派的定点扶贫专家李启华正在指导务工人员清洗和烘烤竹荪。

织金县茶店乡群丰村竹荪裂变扶贫示范基地，是织金县开展人才“百花”工程重点打造的县级“人才扶贫工程”示范基地。目前，该基地已投资1800万元，种植竹荪500亩，解决300余名贫困群众就业，带动56户238人脱贫致富。

年初以来，织金县大力开展人才“百花”工程，按照产业发展有规模、基础设施有条件、扶贫项目有安排、贫困群众有股份、主导产业有特色和地理位置有优势的“六有”标准，点、线、面结合，有计划、有步骤地打造了一批“人才扶贫工程”示范基地、示范村和示范乡镇，并优先选派扶贫专家对重点打造的示范基地、示范村和示范乡镇进行定点结对服务，努力构建“人才扶贫工程”点上开花、线上延伸、面上结果、百花齐放的发展格局。目前，该县以“专家+基地+贫困户”模式成功抓点做样，打造“人才扶贫工程”示范乡镇5个、示范村10个和示范基地***个，示范带动1300余户5700余名贫困群众脱贫致富。

为培育一批懂技术、善经营、会管理的乡村人才队伍，织金县大力实施人才“三带”（省市“大专家”带县级“小专家”、县级“小专家”带乡村“土专家”、乡村“土专家”带贫困群众）培育工程，并创新开展“三级专家讲习”（ “大专家”集中讲习、“小专家”订单讲习、“土专家”田间讲习）活动，目前已组织讲习活动534期，参与人数5万余人。

同时，为发挥农技专家智力优势，该县财政落实2000万元专项资金，通过贷款贴息、参股、先建后补等方式，引导和鼓励事业单位人员沉到脱贫攻坚一线领办创办产业项目，示范推动县域经济社会发展。目前，该县申报领创项目28个，累计投资5190万元，提供就业岗位1129个，辐射带动贫困群众3253户11924人脱贫致富。

深挖“源头水”,激发人才扶贫内生动力

“目前，已有49户贫困群众利用资金入股我们基地发展，预计年底户均分红6000元。”茶店乡洞口村乾宜绿色生态蛋鸡养殖基地负责人周齐元说。

茶店乡洞口村乾宜绿色生态蛋鸡养殖基地，是由茶店乡海马村乡村人才周齐元投资1300余万元创办的蛋鸡养殖项目，目前建成标准化厂房3栋，饲养蛋鸡6万羽，年产鸡蛋1990万枚，年产值1300万元，解决40余名贫困群众就业，年人均增收2万元以上。

周齐元创业带富的实例只是织金县开展人才“源头”工程助推脱贫攻坚的一个缩影。

今年以来，织金县为发挥乡村人才在带头致富、技术推广、产业结构调整等方面的积极作用，激活“乡村人才”这一脱贫攻坚生力军的“源头活水”，着力打造和培养一支永不走的基层扶贫队伍，创新推出了乡村人才“1+4”扶贫套餐（以“乡村人才”为中心，推出建立乡村人才“扶贫智库”、开展乡村人才“扶贫讲习”、创建乡村人才“扶贫基地”和推行乡村人才“扶贫机制”四大扶贫套餐），通过整合部门资源，鼓励和扶持乡村人才领办、创办经济实体，打造一批规模大、有特色、成效显的乡村人才扶贫带富示范基地，并采取“1+n”方式，推行“乡村人才+贫困户”或“乡村人才+基地+贫困户”等扶贫模式，引导乡村人才直接或间接与贫困群众结成帮扶对子，通过帮信息、帮技术、帮项目、帮资金等形式，带动贫困群众脱贫致富，真正起到开发一批能人、兴起一方产业、带动一方百姓、搞活一方经济的扶贫效应。目前，该县扶持乡村人才创办经济实体428个，引导2782名优秀乡村人才与13***0户贫困户结成帮扶对子，示范带动6670人脱贫致富。

织金县委常委、组织部长郭波说，在今后的工作中，织金县将以落实“人才扶贫工程”为统领，以创建“人才扶贫工程”示范县为目标，坚持人才引、育、用、管并举，鼓励和支持各类人才在织金大地辛勤耕耘、悉心指导，为建设“七个织金”、打赢“113攻坚战”做出更大贡献。