织金县四个创新***村级集体经济增收难

今年，织金县以创新一个规划引领、创新一个公司运营、创新一套路径选择、创新一个机制激励“四个创新”举措为抓手，切实***村级集体经济增收难题，增强农村基层组织创造力、凝聚力和战斗力。

创新一个规划引领。结合当地地理位置、资源禀赋、经济水平、生产习惯等实际，因地制宜编制符合本地特色、优势突出、定位准确、科学合理的村级集体经济发展规划，对村级集体经济发展模式作出明确规定，并结合政策、村情、市场等实际因素，适时调整发展模式和计划。年初以来，全县574个村（社区）立足自身资源实际，科学制定村集体经济发展规划574个，为推动集体经济快速发展指明了方向。

创新一个公司运营。村村开办村集体“三资”管理公司，由村民委员会绝对控股。集体公司董事长、总经理、监事会主席分别由村党组织书记、村委会主任、监委会主任兼任，报酬根据效益实行“考核制”。通过“公司化运营、股份化改造、多元化发展”思路，避免管理混乱、权责不一、决策不果断等，做大做强村级集体经济。截至目前，该县已成立织金县村级集体资产开发经营投资有限责任公司1个，统筹整合资金5000万元扶持51个贫困村抱团发展集体经济，年分红193万元。同时，在全县32个塘约试点村，试点成立32个村集体专业合作社，统筹推动集体经济破壳行动。

创新一套路径选择。支持村级集体经济组织利用集体矿产、山林、土地、水面等集体资源，推进一、二、三产融合发展；支持有一定集体积累但目前没有更好发展项目的村通过储蓄借贷、增持国有债券、购置商铺等或投资具有增值空间的固定资产等途径进行资本经营，实现集体资产的保值增值；支持村级集体经济组织创办产业项目和服务性实体，发展特色农业和生产性服务业，实现持续增收；鼓励村级集体经济组织整合当地特色农产品、旅游资源和旅游产品，利用电子商务平台，用科技含金量搞活营销，延长产业链并拓展农业新功能，增加集体经济收入。目前，全县574个村（社区）全部实现“空壳清零”，其中积累3万元以下（含3万元）的430个，3万元-5万元（含5万元）的60个，5万元以上的84个。

创新一个机制激励。在坚持风险共担、利益共享原则下，探索建立了村（社区）干部报酬与村级集体经济收益挂钩机制，明确对村集体经济发展较好的村提取集体经济年经营性纯收入新增部分的30%作为奖励资金奖励村干部；将村级集体经济发展纳入村干部实绩考核的重要内容，对表现突出的优秀村支书可明确挂任乡镇领导班子成员，享受乡镇事业单位新进人员同等经济待遇。今年，县级财政安排专项资金4200万元，用于扶持拟出列的84个贫困村发展壮大村级集体经济，并在全县范围内选取98个基础条件较好的村作为“村干部报酬与村集体经济收益挂钩”示范村，示范带动村集体经济快速健康发展。