桂果镇六条机制促双降

一是建立领导责任机制。党委书记是第一责任人，镇长、协管领导是直接责任人，联系村领导、包村干部、村干部、计生站（办）负责人、村人口主任是责任主体和执行主体。联系村领导对所联系的村负总责、包村干部对所包村负直接责任，包组管户干部对所管组负具体责任。计生办对计生业务报表负具体责任，微机统计员对计生报表录入、维护、管理负直接责任，计生服务站长对科技工作、巩固“省优”等工作负具体责任，相关医师负直接责任。

二是建立村（居）干部风险责任机制。把敢抓敢管、善抓善管、会抓会管作为考核村（居）干部计生工作的重要依据，村（居）干部每人年初交纳3000元的风险抵押金，所管组在计生年度内达到责任目标（无出生人口错、漏报，常住妇检无漏检，无常住政策外多孩出生），年终结束时退回风险抵押金。

三是建立督查责任机制。组建强有力的计生督查队伍，由镇党委书记任组长，亲自组织对各村一月一次的计生督查，成员从计生站（办）及计生业务能力较强的干部中抽人组成，平时对相关人员进行业务培训，建立调查员人才库。调查员对每次调查必须深入实际，实事求是，实行调查员与村连带责任制。

四是建立过程督查考核机制。过程督查实行“1＋2”工作机制，即每月镇组织督查一次，迎接市、县各督查一次。镇每月督查不定期进行，检查结果以开清单的方式反馈给村，并要求限期整改，整改结果报镇党委。市、县督查以市、县督查反馈的结果为准。凡是督查出一个一孩漏报，考核包组管户干部500元，包村干部、联系村领导各1000元；出现一例常住“四术”库存，考核包组管户干部500元，包村干部、联系村领导各1000元；出现一个新婚漏报，考核包组管户干部300元，包村干部500元；出现一个已婚育龄妇女漏管、错管，考核包组管户干部300元，包村干部500元；出现漏一人考核包组管户干部50元，包村干部100元。

五是建立督查责任追究制。过程督查中第一次出现的问题以经济处罚为主，将督查结果以开单式进行反馈，限期整改。第二次督查时未整改的翻倍考核。市、县二次督查中或省、市县半年或年终检查时，出现三个以上出生人口漏报或三例以上常住“四术”库存的，除进行经济处罚外，包村管户干部作免职或停薪处理，风险金不再退回，包村干部降工资两级，年终考核定为不称职，联系村领导报请县委、县政府作免职处理。计生办做好业务把关工作，每月一次的动态排名中，若该镇处于后五位的，计生站（办）负责人各考核500元；对连续两次排名处于后五位的，计生站（办）负责人考核1000元，年终考核不称职；连续三次排名处于后五位的，计生站（办）负责人作免职处理，待岗学习，协管领导报请上级组织作免职处理。

六是建立督查奖励机制。在镇督查时无人口出生漏报，无常住“四术”库存，无常住政策外生育，常住妇检达100％的村，在干部计生工作绩效档案中加10分。市、县督查时无人口出生漏报，无常住“四术”库存，无常住政策外生育，常住妇检达100％的村，给予该村联系领导1000元，包村干部1000元，村干部1000元的奖励。省年终检查时，各项指标完成，顺利实现全县“升位摘帽”目标，给予计生站（办）负责人各3000元奖励。