以那镇五抓五到位确保九百余户贫困户住进黔西北民居

以那镇"五抓五到位”确保九百余户贫困户住进黔西北民居

自去年年初以来，织金县以那镇以打造“百寨千户生态民居镇”为目标，在农村危房改造工作中，采取"五抓五到位”的举措，实实在在的干了起来，取得了明显的效果。近日，笔者深入以那镇的村村寨寨看到：一栋栋靓丽的黔西北民居拔地而起。据悉，该镇925户贫困户全部住进了黔西北民居。 抓宣传发动 确保认识到位 自去年初以来，以那镇制订了切实可行的工作方案，多次召开镇村两级干部会议，安排部署农村危房改造工作，同时，由联系领导和包村干部深入村组和农户召开群众会，利用出黑板报，墙报，张贴宣传标语，有线电视滚动宣传等多种形式，进一步统一思想，提高认识，为危房改造工作的顺利开展营造良好的舆论氛围。抓准入条件 确保程序到位 以那镇坚持做到政策、对象、程序“三公开”，严把对象的准入关，严把操作的程序关，确保危房改造工作的公平、公正、公开。一是认真摸底调查。组织人员深入村组，对农村住房情况进行调查摸底，并登记造册，建立台账；二是抓好审定环节。凡符合条件的家庭，由户主向所在村委会提出书面申请，并提供户籍、农村五保供养证、低保证等有关材料，经村民会议民主评议，一榜公示无异议后，再报镇政府评议并进行二榜公示，最后上报县危改办审批，进行三榜公示，层层把关，对不符合危改条件的一律不予改造。抓规划设计 确保风格到位 一是采用“走出去，引出来”的方式，多次组织镇村干部到金沙、遵义、织金官寨乡、熊家场乡参观学习，汲取农村危房改造工作中的先进经验与技术；二是结合本镇实际，按照“连通一条主线、抓好三条支线、巩固前期试点、搞好后期打造、面向纵深发展”的工作思路，力争通过3―5年的集中建设，在全镇彻底消除茅草房、土坯房、危房，在全镇不低于100个的自然村寨，不低于1000户农户实现“黔西北民居”建筑风格，把以那镇打造成为“百寨千户生态民居镇”；三是将镇村干部是否引导和组织农户按“黔西北民居”建筑风格进行改造纳入“干部实绩档案”进行管理，同时，结合“农村党员党性党风百要素”实践活动，整和捆绑各部门职责，形成强大合力，确保工作到位，风格到位。 抓实效机制 确保措施到位 一是按照“五定三审三落实”的模式操作（五定：定设计、定干部、定工期、定质量、定帮建单位。三审：审准入条件、审程序、审实力。三落实：落实建筑队、落实建材、落实资金）；二是实行“三大机制”的方式保证（“保姆”机制：对没有匹配资金的最危险、最困难、最急需的“三最”危改户，联系村领导、包村干部和村干部对建房户“保姆”式全程服务，帮助协调建房地基，调解因建房引起的邻里纠纷，联系落实建筑施工队和建材，帮助督促工程进度、工程质量和建筑风格，确保“三最”对象危房修建面积、工期、风格得到落实。承诺机制：首先是危改户向村承诺，承诺保质如期按时完工的时限；其次是由村干部向联系领导承诺，承诺不漏房漏户，不优亲厚友，不收群众贿赂，不随意表态安排，及时如实向领导汇报本村情况；第三由联系领导向镇党委、政府承诺，承诺按“黔西北民居”风格修建不走样，按纪律要求发放资金不贪污挪用，按公平公正公开原则不暗箱操作，按准入条件不排除无资金匹配的五保、孤儿、丧失劳动能力的残疾人员和特困户，按时间要求保质保量完成任务。问责机制：按“一岗一责一考核”***管理措施，由镇纪委进行十天一次的***督查。在危房修建中，因工作不到位造成修建质量达不到要求，造成的一切经济责任由责任人承担外，是村联系领导的由党委书记对其进行诫免谈话，是包村干部的在其原来的村待岗学习，是村干部的停发所有报酬，并进行整改，直到符合要求。在危改资金发放过程中若有吃拿卡要行为的干部，经查实一律从严从重处理。在督查中不在岗在位的如实记入干部实绩档案，并作为年内评先选优的依据）；三是采取“43210"的办法督促（四个统一：统一规划、统一设计、统一管理、统一风格；三模式：拆迁重建、部分改建、修缮加固，两联系：镇领导联系村、镇村干部联系危房改造户，一把关：抽调国土所、财政所、村建站、民政等部门的专业技术人员对全镇农村危房改造过程中从进度、质量到安全进行全方位把关。零收费：对农村危房改造过程中涉及部门收费的项目全部免费）；四是实行倒排工期制推进，从规定竣工的时间开始倒排建设工期，增强建房户的紧迫感。抓合力投入 确保建设到位 一是组织保障，成立以党委书记为组长，镇长、分管领导为副组长，其它党政领导为成员的危改工作领导小组，负责组织领导危改工作的正常有序开展；二是开展党内关怀和党员帮扶、部门帮建活动，该镇化合村、五星村、松树坪村党支部组织本村党员为危房改造存在特别困难的单寡孤独、残疾人家庭进行捐款，开挖地基等党内关怀活动，三个村共组织党员捐款约4800余元，帮助开挖地基4个，充分发挥农村基层党组织在危房改造工作中的战斗堡垒作用和农村党员带头建设“黔西北民居”的先锋模范作用；三是经费投入，去年共投入危改工作经费10万余元；四是及时按工程进度兑付危改资金，所有危改资金一律由财政所统一发放，直接把建房资金兑付到危改户手中，保证了资金兑付过程的安全性。同时，积极为需要贷款的危改户协调信用贷款，切实解决危改户建房资金短缺的困难。