江阴市司法局念好三字经强化土地要素保障法治支撑促发展

江阴市司法局充分发挥合法性审查职能作用，严把用地报批合法性审查关，助推用地审批改革合法、有序、高效开展。自2022年承接用地报批合法性审查工作以来，已审查报批材料29批次，涉及土地300多公顷，保证了报批程序无缝对接，为我市土地要素保障提供精准法治支撑，助力经济社会高质量发展。

 一是突出一个快字，建立审查绿色通道。着眼经济发展大局，落实审查责任，优化审查流程，打通审查通道。指定专业科室具体负责，落实具体承办人审查、科室负责人审核、局主要领导审定工作机制，实现审查分工明确、责任到位。通过优先受理、容缺预审、分段审查、并行联审等方式加快审查时效，从收到报批材料至出具审查意见的平均时长压缩到5-7日，限时快办成为工作常态。对涉及重大项目的急件、要件，主动提前介入，实时了解批件组卷进度，做到急事快办、要事特办，审查效率再提升50%，保障重大项目及时落地。

 二是坚持一个实字，畅通审查协作渠道。着力提升审查实效，与资规部门构建权责清晰、分工合理、运转高效的协作配合机制，形成审查合力。加强信息互通互享，及时学习新政策，掌握新要求，领会用地审批改革的内涵实质。加强沟通反馈协商，明确各类用地报件审查要点及目录清单，及时反馈审查发现的法律风险点，提出改进的意见和建议，对报批过程中发现的新情况新问题，及时共同研究、共同推进解决。加强监督指导，对报批材料不规范、批前程序有缺漏的，要求及时修改完善、补正，督促在组卷阶段减少问题，提高报批材料的真实性、准确性、规范性，共同提高用地报件质量。

 三是把握一个严字，守牢审查关口要道。着重把握合法原则，严格依据法律法规和相关标准开展用地报批合法性审查工作，特别是涉及征地的，从报批材料是否完整规范、法律依据是否适用准确、拟征收土地的建设内容或开发用途是否符合公共利益需要、是否符合产业类型、生态管控、环境防护距离等要求、征前程序是否合法齐全、被征地农民是否充分保障的等方面进行全面把关审查，守好生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界等各类底线红线，确保被征地群众的合法权益得到有效维护，从源头上预防土地征收领域矛盾纠纷的发生，促进经济发展和社会和谐稳定。