莱芜区不断提高涉农事项政务服务便利度

位于莱芜区的济南市君和农牧有限公司是一家年孵化鸭苗900万只的畜牧企业，《种畜禽生产经营许可证》是企业生产经营的准入证。于是，该公司向莱芜区行政审批服务局提出了办理申请。收到申请后，区行政审批服务局工作人员立即响应，提供全程帮办代办服务，并实行超前辅导、远程勘验、联合勘验等，为企业的市场准入提供“加速度”。

近日，济南市君和农牧有限公司负责人顺利拿到了《种畜禽生产经营许可证》，这也是自该事项审批权限划转移交至区行政审批服务局以来的首次申办。

今年以来，为进一步优化营商环境，推进农业领域“放管服”改革，切实提高为农服务水平，莱芜区结合实际、多措并举，探索实施“一件事、一次办”涉农事项，不断提高涉农事项政务服务便利度，推动乡村全面振兴和农业农村现代化。

从“多头办理”到“标准集成” 精简行政审批程序

梳理归纳包括“我要开兽药店”等在内8个涉农主题事项，设立专区、专窗、专人，实现事项清单化、受理标准化、办理集成化。

优化再造涉农办理流程。按照“一次办好”改革总体要求，根据“主题事项+涉及审批事项+涉及审批部门+办理方式+材料表单+办理流程”的规范化标准重新梳理涉农主题事项，形成材料表单、流程图，依据梳理表单按照“一事多证可合并、材料相似可归类、数据共享可减免”的原则聚类融合，规范优化办事流程，高度压缩办理材料和时限，推进服务提质增效。

重点打造“一窗受理”专区。突破固有受办模式，在区政务服务大厅设置4个综合无差别受理窗口和1个统一出件窗口，将农药经营、动物防疫条件合格证等涉农事项全部整合纳入“一窗受理”专区服务范围。

着力打造“一窗链办”服务。在受理服务“一窗办”、事项整合“一链办”、“一件事”集成办的基础上，优化服务模式，通过“一窗受理、内部流转、并联审批、统一出件”的方式，整合实行“一窗链办”新模式，“一个窗口”即可办理所有涉农事项。

从“实地踏勘”到“多维踏勘” 创新现场勘验模式

在前期实地踏勘的基础上，从申请材料、勘验途径和方式等多维度进行创新改革，提高勘察效率，切实降低行政成本。

全面应用勘服专家管理服务系统。在现场勘验中，依托勘服专家管理服务系统实行踏勘。在发起任务后，勘服系统对操作自动留痕、视频全程录像、结论全部上传，确保现场勘验环节规范、便捷、真实、透明。

探索实施“容缺”踏勘。为助企纾困，在申请材料齐全、申请人信用良好且合法经营、所缺材料不影响全局的前提下，允许将踏勘环节前移，相关材料后置补齐，以帮助企业解决现实困难，降低前期时间成本损耗，尽快投产运营。

突破时空界限。积极推行远程踏勘、联合踏勘等多种模式，打破传统现场勘察模式中空间和时间的限制，解决了勘验现场位置难找、距离较远的难题，节省了申请人的等待时间和勘察人员的往返时间，真正实现了勘察“不见面”，服务“零距离”。通过多维创新现场勘验模式，原来需要0.5个工作日完成的勘察任务最快可以压缩到20分钟左右，勘察效率大幅提升。

从“被动审批”到“主动服务” 延伸政务服务触角

推行主动预约服务模式。依托系统数据，为辖区内已办理的涉农事项建立动态观察台账，提前筛选即将到期的证照，对即将到期企业采用电话通知、短信提醒、现场指导等方式开展延期或换证提醒，并提供预约服务，让群众切实感受到审批方式变化带来的便利。

后续服务不断档。审批完成不意味着服务结束，通过“回头看”、莱小政“云”课堂等方式，持续为涉农企业输送惠民政策，帮助企业解决生产经营过程中的实际问题。

今年一季度，莱芜区为企业和群众高效办成“我要开养殖场”“我要开兽药店”等涉农事项65件，节省了企业和群众的大量时间与精力，相关事项好评率达100%。