党江镇人民政府关于做好2023年自治区两会春节期间社会安全稳定工作的通知

 各村（社区），各有关单位：

为切实做好自治区“两会”、春节期间我镇社会安全稳定工作，确保期间我镇社会大局持续安全稳定，根据县委县政府、县政法委有关工作部署，结合我镇实际，制定本方案：

                                                                                                                                                                                                                           党江镇人民政府

                                                                    2023年1月11日

党江镇人民政府

关于做好2023年自治区两会 春节

期间社会安全稳定工作的通知

一、工作目标

全力做好本镇安全稳定各项工作，实现“六个不发生”工作目标，为自治区两会的的顺利召开及全镇人民度过欢乐祥和的春节营造良好的社会环境。

二、领导机构

为加强领导，成立党江镇关于做好自治区“两会”、春节期间社会安全稳定工作领导小组。

组  长：温  洲  镇党委书记

             邱泽婷  镇党委副书记、镇长

副组长：黄宏芸  镇人大主席

       陈升喜  镇党委副书记

莫德章  镇党委专职维稳副书记

裴德喜  镇党委委员、副镇长

赵发兴  镇党委委员、副镇长、政法委员

封  珊  镇党委委员、纪委书记

洪彩煜  镇党委委员、统战委员

蒋海啸  镇党委委员、宣传委员

叶明峰  镇党委委员、武装部部长

冯梦屏  镇副镇长

王文学  镇副镇长

陈绵鹏  党江派出所所长

成  员：罗泽源  镇党政办主任

苏渊芳  镇卫生健康服务所所长

廖雄清  镇乡村建设综合服务中心负责人

蒋扬青  镇文化体育和广播电视站站长

王明健  镇农业和乡村振兴服务中心主任

叶华玲  党江司法所所长

梁连军  党江财政所所长

林雪燕  党江卫生院院长

邓李东  党江市场监督管理所所长

李宏贵  党江市场管理所所长

许承伟  党江中学校长

傅增喜  党江初级中学校长

庞永寿  党江中心小学校长

               潘钊远  镇综治中心负责人

熊  秀  镇民政办负责人

各村委（社区）支书、主任

领导小组下设办公室在党江镇综治中心，赵发兴同志兼任办公室主任，负责协调日常工作。

三、工作措施

（一）强化矛盾纠纷排查化解工作

1.强化矛盾纠纷摸底排查力度。各村要按照《合浦县常态化开展矛盾纠纷精准排查和精细化解的工作方案》（合平安〔2022〕4号）文件要求，继续进行拉网式排查，把可能影响安全稳定的情况，全部排查梳理出来，不留死角，不留盲区，并根据动态情况，制定好工作预案和应对措施。派出所、综治中心、司法所、各村社区要迅速进入实战状态，全面行动起来，认真履责，密切配合，加大搜集、分析、研判力度，防止串联集体上访、越级上访、非正常上访的情况出现。要认真梳理可能引发群体斗殴、群体性事件的苗头性情报信息，如发现涉稳情况，按程序及时报告党委、政府。（责任领导：各挂村领导，责任单位：派出所、司法所、综治中心、各村社区、乡村建设中心、农服中心等）

2.着力化解矛盾纠纷。按照“属地管理、分级负责”“谁主管谁负责、谁审批谁负责，谁监管谁负责”的原则，严格落实矛盾纠纷调处化解属地责任和部门责任。对重大矛盾纠纷以及久拖不决需要实行包案的矛盾纠纷，坚持一事一策、一人一策，采取“一个隐患、一个领导、一个班子、一套方案、一包到底”的领导包案责任制，逐一建立工作台账，逐一制定调处方案，逐一落实包案领导，逐一明确化解时限。一旦发生群体性事件、突发事件，要快速反应，妥善处理。（责任领导：各挂村领导，责任单位：派出所、司法所、综治中心、各村社区、乡村建设中心、农服中心等涉）

3.严密管控重点人员。针对容易引发个人极端案（事）件、矛盾纠纷案（事）件的九类重点管控人员及六类纠纷，重点关注辖区内长期存在的家庭成员关系紧张、琐事争吵、家暴、婚外情、借婚恋敛财、争夺子女抚养权或探视权、争夺遗产继承、宅基地争议及当事人存在脾气暴躁、处事冲动、偏激易怒或者孤僻离群、不善交流等情况进行走访稳控。认真梳理，掌握底数和目前状况，并逐一明确稳控责任单位、责任人，坚决把他们稳控在当地，确保不出影响安全稳定的问题。

“九类重点管控人员”：刑满释放人员、吸毒人员、社区矫正对象、精神障碍患者、患有重疾病且扬言报复人员、采取极端行为维权人员、反复缠访闹访人员、性格孤僻偏激人员、12-18周岁具有严重不良行为的不在校青少年。

“六类矛盾纠纷”：婚恋感情纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷、医患纠纷、经济纠纷、“三大纠纷”。

（责任领导：各挂村领导，责任单位：派出所、司法所、综治中心、各村社区、乡村建设中心、农服中心等）

4.开展矛盾纠纷回访常态化工作。

对已经化解的矛盾纠纷双方当事人进行***回访、走访，100%进行回访，防止案结事未了，案结心结在，防止因矛盾双方情绪变动和后续因素等影响，出现反弹和升级，确保“案结事了、息诉罢访、群众满意”。同时要做好回访记录，完成北海市综合信息平台回访录入。

（二）强化社会治安防控

要根据群众反映的社会治安突出问题，加大依法打击整治力度，保持高压态势，预防和减少违法犯罪。重点打击走私、电信网络诈骗、公共场所打架斗殴、黑恶势力犯罪、毒驾、酒驾、“两抢一盗”及重大恶性刑事案件。派出所、综治中心、村社区要加大对镇辖区主要街道、公共场所、村道的巡逻防控力度，增强群众安全感。（责任领导：各挂村领导，责任单位：派出所、综治中心、值班人员、村社区）

（三）抓好安全生产和公共安全工作

镇村建设综合服务中心要组织开展安全生产大检查专项整治行动，落实安全生产责任制，消除各种安全隐患;要加强镇辖区安全生产监管，特别是要加强对防止一氧化碳中毒、涉危爆物品（私炮私油）、建设施工、道路交通、船厂、等重点行业进行全面排查，消除重大安全隐患。派出所、镇村建设综合服务中心、综治中心部门要加强对道路交通安全的宣传教育和整治，坚决杜绝发生重大交通安全事故。市场监督管理所要加强食品药品监管，严防发生食品安全突发事件。（责任领导：各挂村领导，责任单位：派出所、司法所、综治中心、各村社区、乡村建设中心、农服中心等涉及的相关部门）

（四）开展消防安全专项整治

1.加强人员密集场所消防安全检查。加强市场、客运车站、超市、企业等场所消防安全检查，督促落实消防安全主体责任，重点纠治消防安全责任不落实和违章搭建，违规用火用电，违规住人，违规储存使用易燃易爆危险品，占用、堵塞疏散通道、安全出口等隐患问题。

2.强化活动场所严管严控。紧盯庙会、祭祀、酒席、集会等节庆活动，提前督促主办、承办个人及单位落实灭火和应急疏散预案措施。紧盯餐饮娱乐、建筑、养老院等高风险场所，督促单位开展消防安全自查和设施维保，落实节日值班值守力量；紧盯老旧小区、独居老人、村(居)民自建房等不放心区域，组织乡镇、社区等基层网格力量加强防火检查和夜间巡查；紧盯烟花爆竹管理，严防库存积压增大安全风险，重点打击“私炮”。派出所、乡村建设中心、综治中心、市场监督组织联合检查，督促烟花爆竹储存、销售、销售各环节落实安全防范措施；各单位、各村委社区加强应急整备，组建应急队伍，储备应急物资（防护面罩、灭火器、消防斧、消防水泵等），切实提高应急能力。（责任领导：各挂村领导，责任单位：派出所、司法所、综治中心、各村社区、乡村建设中心、农服中心等）

（五）未成年人保护工作。派出所、司法、民政、妇联、团委、文化站、各学校主动作为，强化交通安全、防溺水、未成年人防欺凌保护宣传教育保护工作。（责任领导：各挂村领导，责任单位：派出所、司法所、各村社区、各学校等）

    （六）材料报送工作。各涉及工作的单位、村社区严格落实工作开展、记录，并于2023年2月28日报送材料镇综治中心。

（七）加强值班工作。期间实行领导带班24小时值班（落实值守领导、值守干部在镇）和每日“零报告”制度，每日下午16:00前各村、各单位向党政办汇报情况，遇情随报。镇党政办值班电话:7902102。