县委常委会召开2022年第41次会议

12月7日，县委书记李树忠主持召开县委常委会会议，学习贯彻******关于保障和改善民生的重要论述，听取2022年城乡低保专项治理巩固提升行动总结情况汇报；审议通过《娄烦县2023年“两节”期间系列文化活动实施方案》《娄烦县综合行政执法改革方案》《娄烦县行政管理与综合行政执法协作配合暂行规定》《娄烦县深化国有粮食企业改革工作方案》《规范优化娄烦县融通国有资本控股集团有限公司运营实施方案》；听取2021年度预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的汇报及2022年审计项目调增计划的汇报；听取关于增补县人大代表、县政协委员事宜的情况汇报。

会议指出，开展城乡低保专项治理巩固提升行动，是我县深入贯彻******关于社会救助等民生保障工作重要论述，结合娄烦实际，解决低保领域顽瘴痼疾的具体举措，是有效维护困难群众利益、巩固党的执政基础、严厉打击群众身边不正之风和腐败问题的必然要求，更是勇于自我革命、发扬斗争精神、推进全面从严治党、促进公平正义的应有之义。今年以来，我们坚持整顿开局、整治开路、整改提升，坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，深入开展低保专项治理巩固提升暨“回头看”行动，坚决纠正“人情保”“关系保”等问题，及时清理清退不符合条件的低保对象，措施有力、成效明显、意义深远，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了有力保障。下一步，要强化“时时放心不下”的责任感，认真剖析低保经办服务中的风险点、薄弱点和监管盲区，高度重视工作中存在的不到位、不规范等问题，进一步抓好低保经办服务各项工作，持续巩固治理成果，下功转变工作作风，畅通举报反馈渠道，务求长效规范管理，做到应保尽保、应退尽退，确保好事办好、实事办实。

会议强调，“两节”系列文化活动是展示全县经济社会发展成果、弘扬娄烦丰厚文化的重要载体，是丰富群众精神生活、让主旋律文化活动占领基层意识形态主阵地的重要举措。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，要提高政治站位，将“两节”系列文化活动与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与展现全县高质量发展取得的成效结合起来，与谋划今后娄烦发展紧密结合起来，加强领导、严密组织，精心安排、确保安全，努力为全县群众献上一份丰盛的文化大餐，不断凝聚全县上下自信自强、守正创新、踔厉奋发、勇毅前行的磅礴力量。

会议强调，深化综合行政执法体制改革，实现“一支队伍管执法”，既是我县深化人口小县机构改革的一项重要任务，更是开展抓党建促基层治理能力提升专项行动的一个重要抓手，对进一步提升基层治理体系和治理能力现代化建设具有积极的促进作用。思想上要切实重视。充分认识综合执法改革工作的重大意义，把思想和行动统一到省委及市委、县委的决策部署上来，从全局和战略发展的高度，树立全县“一盘棋”思想，全力以赴支持好、配合好综合行政执法改革的有序开展。改革上要持续深入。加快梳理全县综合行政执法事项清单，摸清执法事项底数，将会议研究通过的事项尽快落实到位。同时不断总结在实践中出现的新情况、新问题，以改革的精神逐步解决、完善提升、实现最大效益。责任上要压紧压实。县委编办、县综合行政执法局要发挥牵头抓总的作用，指导督促各项措施尽快落地。涉改相关单位要主动扛起责任，积极沟通配合，确保工作稳妥过渡、顺利开展，力争通过改革的推进、工作的衔接和管理水平的提升，助力全县全方位推进高质量发展。

会议强调，深化国有粮食企业改革是保障粮食安全、防范化解风险，引领企业健康发展的客观需要，也是落实巡视整改要求、解决我县多年来历史遗留难题的具体要求。要提高政治站位、高度重视改革，聚焦核心关键、依法合规理顺，精心组织实施、确保按期完成任务。

会议强调，规范优化国有资本控股集团有限公司运营，是娄烦发展现实的迫切需要，也是着眼长远、借鉴外地经验的有效之举。要坚持党的领导，依法依规运营，结合娄烦实际，创新突破发展，真正发挥其在促进经济社会发展尤其是在政府工程建设、载体建设、项目融资、资源掌控及服务地方经济发展等方面的作用。

会议指出，审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是党委、政府发现问题、规范管理、促进廉政的重要抓手。各有关单位要履行好“主体责任”，认真对待审计整改问题，县级分管领导要切实抓好分管部门审计问题整改工作，确保事事有回音、件件有成效。纪检部门要将问题整改情况列入监督检查内容，对敷衍了事、推诿拖拉、整改不力的要严肃处理。审计部门要持续加大对重大政策贯彻落实、民生项目及资金、领导干部经济责任、政府投资等领域风险隐患揭示力度，加强与纪检监察部门的协调配合，强化审计队伍自身建设，以良好的作风推动审计工作不断取得新成效。

会议强调，开展党政领导干部经济责任审计是审计机关履行的法定职责，是领导干部经济职责的“例行体检”，是权力运行制约和监督机制的重要环节，是促进领导干部守法守纪、守规尽责、干净干事的有效手段。要坚持高点站位，全力配合，确保审计工作顺利进行；要坚持问题导向，立行立改，确保审计发现问题闭环销号；要坚持标本兼治，长效常态，全力做好整改“后半篇文章”。

    会议还研究了其他事项。