临沂市打好选育管用组合拳推动退役军人助力乡村振兴建新功

来源：山东省乡村振兴局宣传统计组 时间：2022-10-12 点击量：15

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      临沂是革命老区、兵员大市，现有退役军人31万名，其中党员17.3万名。近年来，临沂市充分发挥退役军人身处基层、来自群众的天然优势和素质过硬、作风优良的群体特质，精心培养、大胆使用，严格管理、用心关爱，推动优秀退役军人成为加强基层治理、推进乡村振兴的重要骨干力量。

一、紧抓换届契机，优选头雁队伍。注重从退役军人中选拔村“两委”成员，着力优化基层党组织队伍结构。一是定向组织动员。实施“建功乡村”活动，以县（区）为单位发布通告、公开信等，对退役军人进行定向动员，吸引10319名退役军人自荐报名参选，6194人成功当选“两委”成员。二是加强宣传引导。运用电视、报纸、“两微一端”等媒体平台，集中宣传任玉勇等村党组织书记先进典型，引导和支持优秀退役军人依法依规参选。三是实行专项研判。针对村内退役军人谁会参选、谁能当选、谁能连任等问题，县乡党委普遍开展5轮以上综合分析研判，提前摸清底数、掌握实情，进一步选优配强基层党组织队伍。去年村“两委”换届，全市4097个村（社区）中，“兵支书”数量达1140名，占比27.8％，高于全省平均水平10.7个百分点。

二、加强培养培育，提升能力素质。聚焦退役军人“两委”成员提质赋能，不断加强教育培训，提升示范引领作用。一是深化教育培训。坚持“扶上马、送一程”，市县分级负责、全员覆盖，通过回军营重温军旅生活、乡村振兴培训示范班等活动，加强思想淬炼、政治历练和专业训练。二是加强实践锻炼。“线上”与阿里巴巴集团合作，在支付宝开设“沂蒙老兵”数字化平台，研发推出“淘宝大学”公益教学程序，通过“知识赋能、重振军魂”，打造线上“老兵学院”。“线下”整合退役军人就业创业促进会、临沂大学乡村振兴学院等教学平台，开设党组织领办合作社、旅游开发、电子商务等各类培训班，提高实战本领。三是强化示范引领。实施“沂蒙兵支书”品牌塑造工程，连续两年评选20名优秀典型，在临沂电视台、临沂日报等主流媒体开设《沂蒙兵支书》《行走的沂蒙红》等栏目，营造浓厚舆论氛围。

三、注重严管厚爱，激发干事活力。从2019年开始，全面推行村党组织书记专业化管理，重点提升工作标准、管理要求和待遇保障水平，着力激发队伍整体活力。一是严格标准促优选。围绕“政治素质好、遵纪尚德好、工作实绩好、服务作风好、群众口碑好”等要求，2020年以来累计将507名符合条件的优秀退役军人村党组织书记纳入专业化管理。建立动态调整机制，对存在负面问题的，一律强制退出，不搞“一纳定终身”。二是健全机制抓严管。建立健全谈心谈话、重大事项报告、重点案件旁听庭审等制度，筑牢用权红线。强化履职评估考核，每月1次实绩纪实、每半年1次履职评估、每年1次年度考核，考核结果与补贴报酬、评先树优等挂钩。三是落实激励强厚爱。坚持经济上提待遇、政治上给荣誉、离任后有保障，专业化管理书记人均月报酬约4500元，按现行最高标准5000元缴纳养老保险，优先推荐参与各类评先树优和公务员考录、事业编招聘。四是拓宽渠道重储备。注重从现役士兵中物色人选，与市内外20余支部队建立军地共建信息直通机制，及时掌握临沂籍官兵服役表现，择优储备后备人才400余名。依托临沂驻京、驻沪等流动党员党组织，成功回引908名在外退役军人回村创业任职，为后备人才“蓄水池”扩容增容。

四、搭建载体平台，助推建功乡村。从2020年开始，以“双创一领”行动为抓手，引导优秀退役军人当好发展农业、繁荣农村、服务农民的“领头雁”。一是引导创办合作社。聚焦市委“实施乡村振兴三步走、全面对接长三角”决策部署，引导优秀退役军人任职村党组织创办合作社594家，带动村集体收入全部超过10万元。二是扶持创办好项目。以中央财政扶持项目、分布式光伏发电项目、驻村干部帮扶项目等为重点，积极整合涉农资金项目，优先倾斜优秀退役军人任职村，扶持发展特色产业、电子商务、光伏发电等项目18***个，助力村集体和群众“双增收”。三是鼓励领办服务队。聚焦传承弘扬新时期沂蒙精神，引导优秀退役军人任职村领办志愿服务队1625支，重点为“三无”老人、重度残疾人等困难群体，常态化提供爱心服务5万余次。依托市县乡村退役军人服务保障体系，组建退役军人志愿服务队，积极参与疫情防控、社会治安、网格服务、矛盾调处等工作，群众幸福感、满意度不断增强。（根据临沂市相关材料整理）