丹政办发〔2020〕40号南丹县糖业降本增效三年行动计划工作方案政策解读

丹政办发〔2020〕40号《南丹县糖业降本增效三年行动计划 工作方案》政策解读

一、制定背景

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，以降本增效为中心，对标对表市内先进水平，围绕糖料蔗种植砍运等工作开展提质增效行动，切实降低糖业生产成本，促进蔗农增收、产业增效，提升糖业综合竞争力。

二、制定依据

《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西糖业降本增效三年行动计划工作方案的通知》（桂政办发〔2020〕19号）和《河池市人民政府办公室关于印发河池市糖业降本增效三年行动计划工作方案的通知》（河政办发〔2020〕27号）文件精神。

三、主要目标

到2021/2022年榨季，全县糖业主要指标较2018/2019年榨季全面提升，与市内先进水平差距进一步缩小，综合竞争力明显提升，降本增效取得显著成效。

四、主要内容

（一）糖料蔗生产降本增效行动。 

1.创新糖料蔗经营管理模式。积极推广“企业+基地+农户”、 “企业＋合作社＋基地+农户”等生产模式，提升糖料蔗生产规模化、集约化水平，降低物资采购、农机耕种、病虫害防治等支出，对规模经营主体在良种良法补贴、甘蔗生产全程机械化补贴、农业贴息贷款、融资担保、技术推广等方面予以倾斜支持。鼓励企业、专业合作社、家庭农场、种植大户等开展多种模式合作，建立紧密的利益联结与分享机制。（责任单位：各有关乡镇人民政府，县农业农村局、县工业和信息化局、县农业机械化服务中心）

2.大力推动糖料蔗生产全程机械化。优化糖料蔗联合收获机的购机和机收作业补贴方式，加大机具购置力度。建设农机信息管理平台，积极推广农机信息化管理技术。培养各类农机研发应用人才和一批熟练机手。（责任单位：各有关乡镇人民政府，县农业机械化服务中心）

3.不断提升甘蔗种业产业化水平。抓好良种繁育基地建设工作，加大糖料蔗脱毒、健康种苗推广力度。（责任单位：各有关乡镇人民政府、县农业农村局、县工业和信息化局）

4.加强糖料蔗精细化生产管理。加快建设南丹县糖料蔗生产大数据平台，提升糖料蔗生产信息化、精细化水平。大力推广深耕深松、土壤改良、测土配方施肥、病虫害绿色防控、间作套种、蔗叶还田、滤泥还田等技术。鼓励和引导社会化服务组织开展物资采购、农机耕种管收、病虫害防治等专业化服务。（责任单位：各有关乡镇人民政府、县农业农村局、县工业和信息化局、县农业机械化服务中心）

（二）食糖生产降本增效行动。

1.提升糖料蔗进厂新鲜度。推广北斗卫星定位、地理信息系统、大数据分析等现代技术应用，促进糖厂完善农务信息系统管理。优化糖料蔗砍运、运输车辆配置，力争人工蔗 48小时内、机收蔗 10小时内进厂入榨，确保糖料蔗均衡入厂，减少重量损失和糖分转化。因地制宜推行糖料蔗收购中转站、集蔗点和农民自运等模式，推广机械化装车，缩短滞留地头时间。（责任单位：各有关乡镇人民政府、县工业和信息化局、县农业农村局）

2.推进糖业产业链延伸。大力推进蔗叶养牛和饲料加工等，提高蔗叶利用水平。加强企业与高等院校、科研机构等对接合作，促进科技成果产业化。（责任单位：各有关乡镇人民政府、县工业和信息化局、县投资促进局、县农业农村局、县发改局）

四、保障措施

（一）加强统筹协调。各有关乡镇人民政府要提高政治站位，切实加强组织领导，制定相应工作方案，明确任务分工，落实工作责任。严格属地管理，强化糖料蔗订单合同履约和监管，维护榨季生产秩序。县直各有关单位要加强协调配合，形成工作合力。

（二）加强政策支持力度。认真落实国家和自治区对糖料蔗脱毒、健康种苗和生产全程机械化的资金支持政策，稳定糖业发展。充分利用自治区糖业发展专项资金引导作用，推动企业技术进步和科技创新。强化金融支持，推进糖料蔗种植保险、价格指数保险，推广蔗担贷、惠农贷、扶贫贷等。

（三）强化科技和人才支撑。推动建立以企业为主体、市场为导向，产学研深度融合的糖业协同创新机制，鼓励科研人员跨部门、跨领域、跨地域联合开展糖业关键领域科技攻关。加强糖料蔗种植、机械化作业等从业人员技能培训，积极引进人才，为降本增效行动提供有力支撑。

五、适用范围
全县11个乡镇。
六、解读机关
本文件解读机关：南丹县农业农村局    
解    读    人：黄秀月            

联  系  电  话：0778—7212426