玉林两湾联动蹚出高质量发展新路

开放是实现高质量发展的必由之路。

建设粤港澳大湾区、广西北部湾经济区是两大国家战略，推动“两湾”联动是自治区党委、政府作出的重大决策部署。玉林市具有连接粤港澳大湾区、广西北部湾经济区两大国家战略的独特区位优势，在推动实现“两湾”联动发展中起着承东启西、双向互济的桥梁作用。

党的十八大以来，玉林市厚植开放发展理念，主动把玉林发展放到服务推动“两湾”联动发展大局中去谋划、推动，抢机遇、聚资源、兴产业，加快建设产业强、枢纽强、生态强、法治强、乡村振兴示范区、政治生态示范区、城市美的“四强两区一美”两湾先行试验区，以高水平开放引领高质量发展取得实效。

交通对接，重塑玉林发展优势

逢山掘进、遇水搭桥，一路向东。今年国庆假期前夕，由广西交通投资集团主导投资建设的自治区层面统筹推进重大项目——新建南宁至深圳铁路玉林至岑溪（桂粤省界）段实现全面开工建设。

作为南深高铁的重要组成部分，玉岑铁路项目设计时速350公里/小时，西端连接南玉高铁，东端在粤港澳大湾区三大极点城市之一的深圳。项目建成后，将成为玉林市全面对接融入粤港澳大湾区的最便捷交通枢纽。

交通是经济社会发展的“先行官”。十年来，玉林市修机场、建高铁、造码头，全面对接粤港澳大湾区发展，加快建设广西“东融”门户型交通枢纽城市。

久久为功，必有所成。

2020年8月，玉林福绵机场通航，结束了玉林没有民用航空的历史。截至今年7月，旅客吞吐量约56万人次。如今，南深高铁南宁至玉林段、玉林至岑溪（桂粤省界）段项目建设如火如荼，玉林又将迈入高铁时代。

交通“东融”全面提速。2012年以前，玉林仅有G80广州至昆明1条高速公路经过玉林。2012年以来，全市交通固投累计916.65亿元，2021年全市交通固投入统完成122.3亿元，同比增长33.3%，是2012年48亿元的2.58倍。仅2020年，便建成玉湛、松铁、荔玉三条高速公路，新增运营高速公路148.45公里。其中，玉湛高速公路全线通车后，玉林到湛江的车程由原来的4个多小时缩短为1.5小时，打通了广西桂东南地区连接广东南部地区出省出海新通道。

目前，玉林正在加快推进浦清高速等6个高速公路项目，总里程368.3公里。其中，“东融”高速公路建设里程344.3公里。

产业承接，担起“两湾”联动新使命

立体交通格局的形成，从根本上改变玉林市的发展格局，重塑玉林的交通优势、区位优势、发展优势。

玉林龙潭产业园区是玉林融入北部湾开放开发的桥头堡，发展向海经济的主战场。玉林借力铁山港东岸码头，从无到有布局临港大工业，培育壮大临港产业集群，加快建设全国重点金属新材料和新能源材料产业基地，打造“两湾”产业融合桥头堡。园区以华友控股为支撑，全力推进70万吨锂电新能源材料一体化产业基地建设，打造千亿新能源材料产业集群；以柳钢中金公司为依托，打造从冶炼、轧钢、制品、研发到交易为一体的千亿不锈钢全产业链；以正威玉林新材料产业城为引领，打造千亿铜基新材料产业。2021年，园区工业总产值179.91亿元，与2012年相比翻了三番。

机遇总是青睐踔厉笃行的奋斗者。2021年1月，自治区政府办公厅批复实施《“两湾”产业融合发展先行试验区（广西·玉林）发展规划（2020—2035年）》，赋予了玉林服务推动“两湾”联动发展的新使命和新任务。

当年，玉林新签约项目219个，总投资878.9亿元。其中，大湾区项目114个，总投资495.6亿元，获评为全区扩大有效投资工作先进市、投资促进工作先进集体和投资促进工作创新奖一等奖。今年上半年，玉林接续发力，招商引资项目176个，总投资737.87亿元。其中，大湾区项目99个，总投资382.04亿元，引进红牌智能厨电科技产业园、正泰智能电气产业园等2个超百亿元项目。

为加快项目落地生根、开花结果，玉林持续深化“放管服”改革和商事制度改革，统筹推进数字政府建设，积极推进政务服务“跨省通办”，推动公共资源交易“全程网办”，实现政务服务一网通办和“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”，全力打造与大湾区零距离、无差别、心贴心的营商环境。

金秋十月，广西超华高新科技公司玉林年产10万吨高精度铜箔和1000万张高频覆铜板产业基地项目的建设现场一派火热的施工景象，各种工程机械来回穿梭，一栋栋标准厂房拔地而起。该项目投资122.6亿元，是玉林市“两湾”产业融合的标杆项目之一。项目从签约到开工建设仅用时21天，创造了玉林服务重大项目建设的新速度。

目前，华友、柳钢、正威、超华、正泰、红牌等一批大企业大项目落户玉林，为经济社会发展注入强劲动能。2021年，该市GDP首次突破2000亿元，同比增长9.9%，经济发展稳中有进、稳中向好，城市综合实力进一步增强。

接续奋斗，再造“两个玉林工业”

今年3月28日，在广西华创新材铜箔有限公司生产车间，一张张微米级铜箔从生箔机中缓缓吐出，缓慢成卷。该公司是玉林市新能源材料及应用产业链企业，其微米级铜箔批量试产，填补了广西铜箔产业的空白。“项目不到一年就实现了试投产，创造了行业速度奇迹。”该公司生产一厂厂长黄凤机说。

工业是经济社会发展的基石。工业兴则城市兴，工业强则城市强。

为全面对接融入粤港澳大湾区发展，推动“两湾”联动开放合作持续走深走实，聚焦“产业强”这一关键，玉林大力推进制造业赶超、轻工业振兴，围绕“5+6”产业链，力争再造“两个玉林工业”。其中，内燃机、低压电器电机、新能源材料及应用、不锈钢精深加工、铜基材精深加工等5条制造业产业链在玉柴工业园、龙潭产业园区布局；纺织服装、绿色食品、板材家具、黑白家电、五金水暖、中医药等6条轻工业产业链在市、县两级错位发展布局。同时，规划建设26个轻工特色产业园，每个县（市、区）规划2—3个轻工特色产业园，占地面积为2000—3000亩。目前，该市已有15个轻工园获授予“广西轻工业园”称号。

聚焦“两个玉林工业”目标，玉林成立了招商、征地、资金、环保、能耗等10个工作组，围绕招商、落地、服务，24小时在线为企业提供从项目前期直至运营的“保姆式”服务。持续深化园区管理、投融资体制、征地拆迁、农地入市、营商环境等15项改革，为工业高质量发展注入强劲动能。

十年砥砺奋进，成就今日华章。玉林获评为2018—2020年度“广西工业高质量发展工作先进市”；2021年，全市实现规上工业总产值同比增长29.33%，高于全区平均增速（22.88%）6.45个百分点；工业投资增长49.1%，获评为自治区工业投资先进市；“5+6”产业链规上工业总产值同比增长30.19%……一个个数据，一项项成果，见证着玉林向上攀登的决心，成为玉林工业“非凡十年”最生动的注脚。（邓盛龙）