推进市场监管改革营造良好营商环境

今年以来，罗城仫佬族自治县市场监管局按照县委、县政府的统一安排部署，有条不紊地推动各项改革工作的落实，并以此为契机，极力抓好、抓实市场监管各项工作，取得显著成效。

机构改革稳步推进，队伍建设不断加强。该局在今年3月5日挂牌成立，迅速配齐、配强了局领导班子，同时，通过整合、调配、划转落实了具体工作人员，充实了市场监管队伍；在6月底前，完成了原工商质监、食药监等部门人员的合并办公；完成了该县6个乡镇市场监督管理所的组建合并，县市场监管机构改革整体有序推进，组建圆满完成。该县市场监管系统克服了工作职能大幅增加、人员编制大量减少、工作人员严重不足以及知识产权、物价执法、食盐监管、反垄断新增职能无专业人员、无工作经验等困难，做到了“思想不乱、队伍不散、监管不断”，稳定了局面，实现了机构改革和市场监管的有效衔接，强化了综合监管和综合执法，理顺了生产、流通、消费的市场监管链条，形成了全流程的新型市场监管体系。

深入推进商事制度改革，营商环境优化显效。为推动企业登记注册的便利化，该县把企业开办办理环节缩短为3个，提高了工作效率，实现了“一扇门、0套材料、一张网络、0.5个工作日”企业开办大提速目标。截至目前，该县新增市场主体1296户，注册资本90385.77万元，其中，新增企业198户，注册资金66153.29万元，新增农民专业合作社61户，注册资金11052.41万元，新增个体工商户1037户，注册资金13180.07万元。目前，已办理了251户企业简易注销登记，有8639户市场主体根据“先照后证”登记要求取得了营业执照，发放加载有社会统一信用代码的营业执照7250张，有43家企业已经成功领取了电子营业执照。

抓好职能工作落实，市场监管开局良好。重视深化商事制度改革，推进信用监管建设，全面加强市场监管，着力防范市场风险，不断强化消费维权，积极实施质量强县战略，狠抓食品药品安全、特种设备安全及产品质量安全，努力推进市场监管改革创新。在信用监管建设方面，圆满完成了今年年报任务，还完善了市场主体名录库。目前，名录库内有企业1909户，个体12377户，农专523户，并将涉企信息归集，强化了企业信用监管。在营造良好消费环境方面，开展了3·15法律法规宣传活动，发放各种宣传资料6000多份，接受群众咨询50多人次，并认真处理消费者投诉举报。截至8月15日，共受理消费者咨询、申诉、举报43人次。在特种设备安全监管方面，共出动执法人员125人次，检查特种设备使用单位52家次，检查特种设备395台（件），下达《特种设备安全监察指令书》8份，消除安全隐患21处。在食品药品安全监管方面，食品生产环节，覆盖检查生产企业33家；食品流通环节，共出动检查人员1609人次，检查经营主体1567家；餐饮环节完成日常监管979家次，责令限期整改9家；保健食品化妆品环节，检查保健食品经营企业25家，检查化妆品经营企业20家；药品医疗器械环节，检查药品医疗器械经营使用单位207家次，责令整改药械经营使用单位4家。截至目前，共查处“四品一械”违法案件6起，罚没款6.11万元。

（吴修奕）