在创新驱动发展上迈出更大步伐

（2019年1月16日 据山西日报）

——省委经济工作会议系列评论之一

　　“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”在刚刚闭幕的省委经济工作会议上，省委提出在创新驱动发展上迈出更大的步伐，以全面创新推动转型发展。

　　创新驱动发展，体制机制创新是保障，要紧紧抓住创新这个时代潮流，高起点谋划构建我省高质量转型发展创新体系。当前，我省全面创新的体制机制不活、自主创新能力不足、社会创新氛围不浓、创新时代紧迫感不强。省委十一届七次全会决定在全省开展“改革创新、奋发有为”大讨论，省委省政府正在研究制定支撑山西高质量发展的创新体系，目的都是要在全社会把创新理念树立起来、把创新生态培育起来，以全面创新推动转型发展。

　　创新驱动发展，科技创新是核心，要以国家关于加快实施创新驱动战略的意见和我省相关政策为指导，全面推进科技创新。要进一步落实激励创新政策，进一步细化推进措施；要进一步深化科技体制改革，不断构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系；要进一步用好各类科技资源，打造一批全省科技创新高地，推动高层次科技创新平台建设与高新技术产业发展实现双提升。

　　创新驱动发展，企业是主体，要把提升企业创新能力作为首要任务。这就要求我们必须鼓励企业加大研发投入，支持规上工业企业设立、升级、并购研发机构，开展研发活动，省属重点企业要带头抓研发创新。 鼓励企业用好技改引导资金，对企业参与重大科技专项或重点研发计划、设立研发机构、首购首用首台套重大技术装备或重大创新产品的，给予补贴或奖励。鼓励企业在发达地区或国外设立研发中心，鼓励市县企业在省会太原、转型综改区设立研发中心。落实研发费用加计扣除、科技创新券等政策，支持科技型中小企业加快发展。

　　创新驱动发展，产学研结合是关键，要通过深化改革、协同创新促进科技成果转化。要深化科技立项改革，避免“关起门来搞科研”、低水平重复立项和无效低效投入；开展“1331工程”提质增效行动，加强军民融合推进协同创新，鼓励C9高校科技成果在我省转化；深入开展“双创”活动，支持创投健康发展；完善全链条孵化服务网络，积极开展科技成果入企活动，打通科技成果转化“最后一公里”。

　　创新驱动发展，人才是支撑，要通过深化人才体制改革形成聚才育才用才的生动局面。要实施“三晋英才”支持计划，加强院士工作站、博士后流动站、海外人才工作站建设，加大科技领军人才培养和引进力度，在技术路线选择、经费使用、收益分配等方面，赋予科研机构和领军人才更多自主权；要进一步深化“三评”改革，建立健全以创新、质量、贡献为导向的科技人才评价体系；要建立人才预测预警机制，发布专业增设指南，引导高校主动布局新兴、急需专业，支撑转型发展。

　　抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

　　只要我们立足打造能源革命排头兵，大力开展关键技术研发，持续深化煤炭、电力、煤层气和新能源等领域改革；只要我们坚持制造业是立国之本，是山西转型之要，以科技创新为引领，优先发展制造业；只要我们把创新理念树立起来，把创新生态培育起来，就一定能够在创新驱动发展上迈出更大的步伐，以全面创新推动转型发展，为我省拓展转型发展新局面贡献力量。