奋进新时代实干写华章——我市学用新时代中国特色社会主义思想纪实

　　七月的山城，骄阳似火。一场以对标先进、剖析自我、扭住招商引资上项目、加快转型步伐促发展为目的的“比安庆、找差距、谋对策、抓落实”活动正在我市城乡开展，各级各部门认真盘点上半年工作，积极谋划完成下半年任务。不忘初心，牢记使命，敢于担当，勇于作为，成为全市各级干部鲜明的工作追求。

　　旗帜引领方向，奋斗正当其时。在***新时代中国特色社会主义思想引领下，市委团结带领全市干部群众，紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神这条主线，全面贯彻******视察山西***精神，贯彻落实省委十一届六次、七次全会决策部署，团结奋进、砥砺前行，深入落实“聚力六大突破，实现转型崛起”总体要求，全市各项工作全面进步、全面升级。

　　培根铸魂　党建引领下实功

　　4月8日，市委理论学习中心组以（扩大）学习专题报告会暨漾泉大讲堂的形式，举行“项目兴市　招商发展”专题报告会，产业招商专家、商务部顾问、南开大学经济学博士张鸿儒教授应邀作了专题辅导。全市各级领导干部认真学习，受益匪浅。

　　领导干部岗位重要、责任重大，在学用***新时代中国特色社会主义思想上要有更高的标准、更严的要求。为此，市委理论学习中心组示范带动，发挥龙头作用，坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为首要政治任务，列出专题，深入研讨。全市上下坚定贯彻落实中央要求，抓好理论武装，夯实基层基础，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提升基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　持续深化理论武装。市委深入推进学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想工作，围绕省委“三大目标”，在去年认真开展了“解放思想、完善思路，聚力推动转型发展”深度调研，在深入学习、全面调研基础上，确定了“聚力六大突破，实现转型崛起”的总体目标要求，牢固树立“一盘棋”思想，推动全市改革全面拓展、整体推进。今年上半年，认真组织开展“改革创新、奋发有为”大讨论，市委中心组以“三到三实”学习研讨推动大讨论不断引深，带动党员领导干部求真务实，深入到全市城乡基层一线、改革发展前沿、项目建设现场，摸实情、谋实招、办实事，与干部职工面对面交流思想、寻找差距、解决难题、谋求发展，充分发挥了示范引领作用。以学习讨论调研聚力，全市各级各部门组织召开学用***新时代中国特色社会主义思想经验交流会，推动党的理论深入人心、落地见效，成为干部群众凝心聚力推动转型发展的强大精神力量。充分挖掘阳泉红色资源，成立全省首家革命传统教育学院，高标准打造15个党性教育基地。实施“领头雁”培训工程，广大干部职工政治素养、专业水平、法治意识、工作作风明显提升，干事创业热情和积极性显著增强。

　　扎实推进作风转变。牢记“全面从严治党永远在路上”，为推进持久的风清气正、构建良好的政治生态不懈努力。完善工作机制，建立了“交办、专办、领办、督办”四项制度，切实加强领导，压实责任。健全考核机制，出台了《阳泉市委全面深化改革考核实施细则（试行）》及《阳泉市委全面深化改革年度考评目标体系表（试行）》，充分发挥考核的“风向标”和“指挥棒”作用，激励广大干部积极投身转型发展，努力营造干事创业的浓厚氛围。

　　提质增效　转型发展开新局

　　5月26日，中国纳谷产业园启动仪式在我市举行。首批入驻的9家企业，都是掌握前沿技术的国际知名企业和国内高科技企业，为我市转型崛起增添了新动力。打造中国纳谷产业园，是我市贯彻落实国家和省委、省政府发展要求，实施创新驱动战略，携手阳煤集团实现区域经济振兴和转型发展的重要举措，也是我市大力发展开放型经济、加快构建对外开放新高地的关键之举。

　　按照党的十九大精神，市委进一步加强党对经济工作的领导，积极践行新发展理念，做好经济领域重大工作的总体布局、统筹协调、整体推进，加快经济结构调整和新旧动能转换，积极构建现代产业体系，推动经济高质量发展。

　　经济结构持续优化。保持转型定力，改造提升传统产业，大力发展新兴产业。今年一季度，三次产业占比由上年底的1.5:47.0:51.5调整为0.8:45.7:53.5，三产对GDP增长的贡献率达到54.6%。煤炭占比持续下降，非煤工业增加值占比33.7%，较去年提高1.7个百分点，为实现经济高质量发展奠定了基础。

　　能源革命成效显著。综合施策，强化举措，持续推动煤炭“减优绿”，努力在“争当能源革命排头兵”上率先破题。先进产能占比达到68.7%，高于全省平均水平。光伏领跑者计划一期项目并网发电，新能源电力装机容量占比达到35.2%，全省第二。

　　新旧动能加速转换。坚持“项目兴市”理念，围绕产业转型持续发力，培育壮大新一代信息技术、新材料、现代物流、文旅康养四大产业为重点的新兴产业，经济增长“含金量”“含新量”“含绿量”持续提升。以建设国家新型智慧城市和智能物联网应用基地为契机，百度云计算（阳泉）中心投运，百度创新中心启动，云谷科技创新园奠基，加快打造AI CITY中小城市样板，信息产业正成为“煤城”新名片。纳米气凝胶项目、人造石墨、洋葱碳、陶粒砂等具有核心竞争力的新材料产业集群正在形成。积极主动参与区域物流产业分工，通过国际陆港、冠亚物流等龙头项目，整合现有资源，打造现代化、国际化物流基地。加快发展文旅康养产业，以全域旅游示范区建设为抓手，加快旅游公路及相关配套设施建设，发挥重点龙头景区作用，深度挖掘阳泉特色文化资源，打造看民俗、住民宿特色旅游品牌，文旅融合呈现朝气蓬勃的发展势头。

　　统筹协调 城乡融合聚优势

　　盛夏的郊区，空气中翻卷着炙热的气浪，而在荫营镇上千亩坪千百绿生态农业示范园建设工地内，建设者工作正忙、干劲十足。建成后，这里将成为我市近郊一处以休闲采摘、养殖体验、农耕体验、水上乐园等为主要内容、适合市民假日休闲的新去处。 　　

　　千百绿生态农业示范园是荫营镇的一项生态修复工程，也是该镇全力做好园区项目承载、城镇扩容提质、村社治理创新三篇文章的一个缩影。阳泉在全省城镇化率仅次于太原，是省定的城乡融合发展示范市。借着好政策的东风，荫营镇许多村庄积极实施新一轮的城乡融合发展项目，通过城乡互动实现区域优势互补，城乡区域协调发展水平进一步提升。

　　统筹城乡融合，推进均衡发展。坚持城乡一体、绿色发展，编制完成《阳泉市城乡融合发展规划（2018～2022年）》和6个专项规划，推动实现城乡建设规划、土地利用规划等“多规合一”，有序开展区划调整工作，同步推进老城改造和新城建设。大力推进“五城联创”，城市面貌焕然一新，城市品位大力提升。大胆探索村（社）治理新体系试点，形成了“党建引领、三治融合”的阳泉治理模式。

　　致力乡村振兴，建设美丽乡村。率先在全省启动乡村振兴示范村建设，到2020年打造100个样板村。21个村入选第五批中国传统村落，推进乡村休闲旅游业发展，促进农村一二三产融合发展。扎实开展农村人居环境整治，以农村生活垃圾、污水、厕所粪污治理和村容村貌提升为主攻方向，创建省级美丽宜居示范村14个。

　　巩固攻坚成效，率先整体脱贫。我市共有建档立卡贫困人口12940户29506人，贫困村130个。2017年以来，全市各级实行“挂图作战”，下足“绣花”功夫，完善帮扶体系，做实扶贫产业，探索总结出了“好村领差村、富村帮穷村、强村带弱村”的脱贫攻坚阳泉模式。2018年，精准脱贫决战决胜，完成了最后32个贫困村、3300名贫困人口脱贫任务。

　　革故鼎新 改革创新添活力

　　3月18日，市晋东燃气有限责任公司正式揭牌成立。这家企业由市煤气公司作为控股方、华润燃气集团作为参股方组建而成，标志着我市燃气行业在内部整合、外部合作的道路上迈出了坚实的第一步。晋东燃气有限责任公司的组建，是我市把握产业化发展大势、推动燃气行业改革的具体措施，也是我市革故鼎新、用好改革关键一招，为经济社会发展提供强大动力的生动实践。

　　进入新时代，改革发展面临新任务新挑战。我市坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指引，切实增强“改革决不能落后”的紧迫感和责任感，把全面深化改革作为系统工程，坚持用改革办法解决发展中的问题，建立市、县两级“三个三”改革总台账制度和市、县两级主要领导抓改革台账制度, 坚持目标引领与问题导向相结合，围绕“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，聚力“六大突破”，统筹推进“五位一体”和党的建设各领域改革，扎实推进党政机构改革，不断推进治理体系和治理能力现代化，着力解决制约经济社会发展的体制机制问题。去年以来，我市改革进入“施工高峰期”，形成了多个亮点、多领域辐射的良好局面。

　　深入推进供给侧结构性改革。去产能方面，2018年，关闭阳煤三矿裕公井、鸿泰煤矿、燕龛煤矿3座矿井，退出产能205万吨。去库存方面，2018年底，全市商品房待售面积28.6万平方米，比年初减少7.6万平方米，下降21.1%。其中，待售1～3年商品房11万平方米，下降53.3%。以2017年月均销售面积为基数，2018年12月末待售面积去化周期为4.3个月，较上年同期减少1.2个月。去杠杆方面，截至2018年底，全市不良贷款余额和占比分别下降12.2%、0.9%。降成本方面，2018年，全市规模以上工业企业资产负债率较上年收窄0.06个百分点，每百元主营业务收入中的成本较上年同期减少1.4元，三项费用增幅较上年收窄8.8个百分点。补短板方面，大气环境质量不断好转，空气质量综合指数下降9.6%，PM2.5等六项污染物平均浓度全部下降，省控以上地表水优良断面和劣V类断面比例均完成年度目标任务。

　　国企改革全面突破。出台国资国企改革“1+7”政策体系，把市属74户企业全部纳入改革范围。21户“僵尸企业”全部进入破产司法程序；31户拟混改企业全部完成了财务审计和资产评估工作；4户留守机构实现重组；在全省率先完成“三供一业”分离移交和厂办大集体改革。国企改革经验在全省交流。

　　开发区改革全面提质。确立了“一体两翼”总体布局，阳泉经济技术开发区正式扩区，全面实施“三化三制”改革，赋予用人和机构设置自主权，社会事务剥离工作顺利完成。平定经济技术开发区挂牌运行。全市开发区投资强度、产出强度、税收强度等指标超额完成省定任务。

　　科技体制改革不断激发创新潜能。坚持“机制创新+平台搭建+金融助托+高效服务”整体思路，全面启动国家创新型城市建设，推动市高新技术创业服务中心成为全省3家A类国家级科技企业孵化器之一，建成省级科技企业孵化器7家、省级众创空间15家，“双创”平台进入全省乃至全国第一方阵。

　　农村集体产权制度改革进展顺利。我市是国家整市农村集体产权制度改革试点。截至今年4月底，全市已有99.79%的村（组）完成了集体资产清产核资，99.37%的村（组）完成集体经济组织成员身份确认，98.23%的村（组）完成了经营性资产折股量化，91.65%的村（组）成立了集体经济组织，今年10月底前可提前完成改革任务。

　　民生领域改革群众获得感稳步提升。在卫生医疗体制改革方面，积极组建医疗联合体，实现城乡医疗卫生均衡发展，实现优质医疗资源下沉，与省人民医院等6所医院开通了异地就医、直接结算平台，继续推进分级诊疗和家庭医生签约服务工作。在教育体制机制改革方面，推动基础教育优质均衡发展，基本杜绝了择校现象。同时，进一步加大保障房建设和农村危房改造力度，积极开展农村卫生室与日间照料中心共建融合改革，事关群众切身利益的改革正在逐一破题。改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，正在阳泉全面实践。

　　新思想引领新时代，新时代呼唤新作为。党的十九大把***新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想，具有划时代的重大意义。在***新时代中国特色社会主义思想的指引下，阳泉干部群众正在以振奋的精神、踏实的脚步，满怀信心地拥抱新时代、展现新作为，奋力谱写新时代中国特色社会主义阳泉篇章。 （本报记者）

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