长三角引资从财力之争走向服务之争

                                                                                   据新华社上海9月23日电　“服务高地”“全程服务”“亲商服务”……这些新名词不是企业的广告语，而是长三角各地政府及开发区的现实追求。往昔屡试不爽的地价与财税
优惠不再是招商的法宝，服务成了新一轮引资竞争中获胜的筹码。有专家欣喜地断言，这标志着长三角经济竞争跃上了一个全新的层次，服务之争将使长三角经济再度飞跃。
　　扼外资东来之要冲的上海，去年即提出营造“商务成本盆地、政府服务高地、外商投资福地”的引资策略。鉴于土地、人力等硬成本在上海下降的空间有限，而行政效率、规则意
识、透明度、可预见性等政府服务方面的软成本降低的空间还很大，“政府服务高地”遂成为上海“三地论”的核心。
　　一个多月前，上海公布了第三批共243项被取消或调整的行政审批事项。至此，上海已总共取消、调整1044项行政审批事项，改革率达51.5％。原本需耗时近一年的房
产开发审批流程骤减至100天，外高桥保税区的提货速度从过去3天锐减至6小时。
　　苏、浙各地也不让上海。记者实地踏访，可以强烈地感受到，地方政府开始从“甩卖”土地、“放空”财税的低层次火拼中嬗变而出，进入通过优化行政服务来提升投资环境的新
阶段。
　　在苏州，政府视“全程服务”为招商法宝。在加快发展服务中介、形成区域市场化服务支撑体系的同时，量化责任，简化程序，把投资者依法生产经营、获取理想回报作为政府管
理和服务的目标。今年6月，新区行政服务中心开业，实行一站式服务，一个窗口收费，如果资料齐备，在此开一家公司3天就能办结。
　　在昆山，政府将“亲商服务”作为第一投资环境来营造。“零障碍、低成本、高效率”的理念，使这个地理意义上的弹丸小县成了“政策不足服务补”的成功实践者。
　　而吴江，干脆将“保姆式服务政府”作为引资的一面旗帜。政府承诺搭建6大服务管理平台，“像保姆一样”替企业解决“围墙外的所有问题”，实行服务责任制，明确“服务内
容、服务时间、责任人”；对于重点企业、大项目，制定具体服务方案，全程跟进。
　　在杭州、宁波等城市，行政服务与生产服务同样是开发区的“魔法石”。各地就像进行“效率比赛”一样，争相削减行政审批项目，出台服务新规。已有在沪、苏、浙三地8年投
资经历的王平说：“长三角办理政务的时限越来越短，服务水平越来越高。”
　　“一切为了企业，为了企业的一切”。常州市这句口号生动地诠释了长三角新型的政企关系。在这里，由于服务带来经济效益被争相效仿，而且各有新招，青出于蓝而胜于蓝。于
是在追赶中，城市竞争进入靠功能优势取胜的更高层次。