市水利和湖泊局科学编制发展蓝图推进水利事业高质量发展

水利是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的系统。
  随州地处桐柏山与大洪山之间，山川河库众多，全市有大小河流780条，百川出境而无客水过境。全市多年平均降雨量、平均地表径流、人均水资源占有量等数据均低于全国、全省平均水平，属水资源贫乏地区。
  兴利除弊强支撑。我市高度重视水利事业发展，科学编制水利发展规划，积极争取政策资金支持，有序推进水利工程项目建设。市水利和湖泊局围绕“2035年基本实现水利现代化”，科学编制水利规划发展蓝图，谋划实施水利重点工程项目，为建设“汉襄肱骨、神韵随州”、经济社会高质量发展提供坚实的水利支撑保障。
  主动作为水利事业取得长足发展
  随州北边是长江和淮河的分水岭，西边和南边是府澴河和汉水的分水岭，独特的地理条件和气候环境，孕育了随州独特的水利生态系统。
  市水利和湖泊局相关负责人介绍，受降雨时空分布不匀和局部“坨子雨”影响，随州旱涝交替发生。新中国成立以来，上一辈水利人总结出“兴建水库挡水滞洪、蓄水灌溉”的治水办法，水旱灾害得到了极大控制。但近年来，随着经济社会发展，水资源矛盾再度显现，呈“正常年景局部小旱、非常年景区域大旱、每十年一连旱”趋势。局部暴雨洪涝灾害，也严重影响着群众生产生活和生命财产安全。
  地级随州市成立以来，我市抢抓政策机遇，争取上级资金支持和地方、社会资金160余亿元（含鄂北水资源配置工程50亿元）投入水利事业建设，为均衡水资源配置、缓解用水矛盾、防洪减灾、城镇建设和产业发展等作出了巨大贡献。
  水利是农业的命脉。围绕夯实农业发展基础，市水利和湖泊局贯彻落实各级部署，结合随州实际，大力推进病险水库除险加固和灌区改造，缓解了农业灌溉用水矛盾。在随中灌区天河口水库看到，完成除险加固的水库大坝坝体稳定安全、坝坡干净平整，智能信息化设备为水库日常管理插上了科技的翅膀；清淤改造后天河口水库东干渠，渠道通畅管理调度有序，为改善灌区农业生产条件奠定了水利基础支撑。
  据介绍，地级随州市成立以来，我市积极争取水库、水闸除险加固资金近20亿元，在全省率先完成水库除险加固建设任务。全市共争取上级无偿资金7.67亿元，自筹资金近10亿元，完成了黑花飞、随中2个大型灌区续建配套和节水改造规划（一期），启动桃园河、白果河、罗红等中型灌区续建配套和节水改造，新建了随县丁家垭水库、广水市芦花沟水库、曾都区花湾水库；全市以“三万”活动为契机，整治堰塘约5万口，全市水利工程项目消除隐患、更新升级，功能得到恢复和提升。
  水利建设从农村走向城市。2000年随州成立地级市后，随州城区逐步形成了沿府河“一河两岸”发展的思路。为拉开城区框架，2005年我市规划兴建望城岗拦河闸，并于2006年动工、2009年完工。上下白云湖水面相连，城市防洪能力大大提升，水的灵动增添了城市的秀美，城市建设围绕一河两岸做文章，城市框架迅速拉大、人均环境持续改善。
  围绕打造城市水系，随州高新区府河沿岸进行了综合治理，建成府河虹桥拦河闸、漂水云龙拦河闸；广水市建成了应山河一、二级橡皮坝；随县建成了㵐水一、二级橡皮坝。随州城区白云湖水环境提升工程，进一步美化了城区水、岸环境；㵐水梁家桥水生态连通工程，将拦㵐水之水引至城区内河，确保城区东、西护城河清水长流。
  系统谋划科学构筑现代水网体系
  新时代，我市认真贯彻******“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”16字治水方针，结合随州实际科学分析，引导调整产业结构，规划建设与高质量发展相匹配的现代水网体系。
  市水利和湖泊局相关负责人介绍，目前，全市共有水库705座，其中大型7座、中型21座、小（1）型99座、小（2）型578座，全市有堰塘、河坝近17万处。随州多年平均拦蓄水源总量约15万立方米，正常年景基本满足作物需求。但随州降雨时空分布不匀的特征较典型。随着经济社会发展和极端气候影响，即使工程措施逐步配套，局部地区农业灌溉和生活供水的保证率仍需提高。我市积极调整思路，调整种植结构，发展避灾农业，推行集约用水，以节水引领水资源趋于平衡。
  随县尚市镇是典型的丘陵岗地，农业生产条件较差，自然灾害特别是旱灾发生频繁。上世纪90年代初，由于旱灾，当地村民被迫寻找粮棉油以外的新的种植模式，发展油桃、葡萄等水果种植。经过数十年探索，当初的“避灾农业”林果种植，已发展成为当地支柱产业。
  常年雨量偏少、水源单一没有保障，导致我市有很多常年缺水的地区。我市积极对接推进鄂北地区水资源配置工程项目建设，进一步优化鄂北旱包子地区水资源配置，通过引汉江水入随，以从根本上解决常年干旱区域的缺水问题，逐步实现水资源利用的“空间均衡”。目前，鄂北调水一期输水管道已全线通水，二期市直先觉庙分水口配套工程建设接近尾声。该项目建成后，我市生产生活水资源保障能力将得到极大提升。
  水域空间是实现水功能、维护水资源、构筑水生态、保障水环境的载体。2017年以来，我市以推进河湖长制工作为契机，系统推进水源体、上下游、左右岸综合治理，将水环境治理融于区域“山水林田湖草”系统治理，构建全域生态屏障。
  坚持应急与谋远相结合，“十三五”末期，市水利和湖泊局贯彻落实水利部关于“构筑现代水网”的工作思路，“立足“十四五”、着眼2035”，在全面摸清随州水利的短板的基础上，高起点科学谋划全市水利战略布局。该局积极与国家水利部、湖北省水利厅对接，组织开展现场踏勘、规划论证，力争我市更***利项目进入湖北省水网规划，融于全省、全国水网大构架之中，争取更多政策资金支持，不断推动随州水利根本问题解决，完善水利支撑体系。
  织好“四网”伏波安澜再续精彩篇章
  不谋全域者，不足谋一域。在市委市政府指导下，市水利和湖泊局系统梳理，规划从防洪水网、灌溉水网、供水水网、生态水网等四网建设系统发力，谋篇布局建设现代水网。
  坚持人民至上、生态优先理念，我市在编制水利“十四五”及中长期规划时，坚持把防洪和水生态建设摆在重要位置，按照“人水和谐”理念，坚持保护与治理相结合，共谋划了随州市府澴河治理工程、随州市中小河流治理工程、随州市漂水系统治理及先觉庙水库饮用水源地保护工程、随州市㵐水系统治理及封江口水库水源地保护工程等13项水利重点工程项目，助力推动生态保护修复、乡村振兴战略实施、改善提升人居环境品质。同时，对全市水库和重要河流实施信息化建设，提升防洪预警和视频监控能力，支撑水利现代化发展。
  干旱缺水是随州水利最大的短板。在市委、市政府指导下，市水利和湖泊局积极申报支持，规划在“十四五”时期实施“随州市旱包子摘帽”工程，均衡优化全市水资源布局。在最新的湖北省水网规划中，随州市被分配在两个区域，其中府澴河以北被划归鄂北水网、府澴河以南划归鄂中水网。
  鄂北水网谋划实施随中旱包子区域抗旱水源配置工程，拟将鄂北工程置换出来的水源优化配置，通过渠系连通、新建泵站等措施，解决鄂北区域万福店、唐县镇、万和等13个乡镇等经常干旱区域的抗旱水源，正在开展前期工作。市水利和湖泊局正积极推进随中灌区及黑花飞灌区续建配套与现代化改造工程纳入国家规划。
  随南水网建设，结合省水利厅正在推进鄂中丘陵区水资源配置工程，规划从大洪山水库向罗河、白果河、桃园河、青林水库或灌区通过干渠、暗涵、隧洞等设施引水，解决罗河灌区、白果河灌区、桃园河灌区及沿途小型灌区的灌溉供水和沿线7个乡镇（洪山镇、长岗镇、三里岗镇、均川镇、柳林镇、何店镇、洛阳镇）的生活供水不足问题。目前已申报纳入水利部“十四五”中央重点水利工程项目规划和现代水网规划，正在开展前期勘察设计工作。后期，谋划推进随南大型灌区建设。
  夯实“三农”底盘。市水利和湖泊局规划对全市灌溉水网进行系统治理，规划实施大中型灌区续建配套与现代化改造工程，随州市小型水库干渠节水改造工程，对全市677座小型水库的干渠进行硬化，打通“最后一公里”，确保水利工程项目真正发挥效益。
  保障城区居民生活用水。市水利和湖泊局科学测算，随着鄂北地区水资源配置一、二期工程建设推进，我市的城乡供水将得到很大改善。其中，城市供水在先觉庙水库复线工程完工后可达到36万吨的日供水规模，可保30年无忧。“十四五”时期，我市将把乡村供水作为水利工作重点抓实推进，建设农村供水保障工程，按照“大水源配置、大水厂建设、大管网延伸、大体量运营”的思路，高标准规划，分年度实施，逐步从根本上解决农村安全饮水问题。
  市水利和湖泊局负责人表示，将进一步抢抓机遇，密切关注中央水利投资政策和方向，争取我市重点水利项目更多进入中央规划。坚持思想破冰，加强包装策划，挖掘项目收益，争取债券资金，挖掘水利项目建设在文旅产业中的作用，积极吸引社会资本参与水利项目建设运营。整合资金，统一规划实施，助力协同发展，在“汉襄肱骨、神韵随州”建设中贡献更大作为，续写随州水利事业精彩篇章。