强化多予少取坚持放水养鱼市级财政全力支持市直三区跨越式发展

    5月19日，记者从市财政局获悉，市级财政强化“多予少取”，坚持“放水养鱼 ”，出台多项硬措施支持市直“三区”发展，增强市直“三区”发展的凝聚力、带动力和辐射力。

    坚持“放水养鱼”。理顺和规范税收征管体制，下放税收征管权限，实施过渡性财政扶持政策，支持“三区”做大做强。对市高新区，以2012年实际收入为基数，将5年内新增财力的70%由高新区留存，将市高新区（除东城区7.8平方公里外）的土地出让收益全部划入高新区；对市临空区，将2012-2016年区内财政收入地方留成部分全额返还，土地出让收入全额返还，用于临空区基础设施建设和融资项目还本付息；对双峰山旅游度假区，土地出让收益全额返还，适当调整财政补助基数，强化财力保障。

    加大扶持力度。在全省率先整合支持企业发展的各项财政资金，设立市本级产业发展资金，每年筹措1亿元左右的工业生产调度资金，支持“三区”骨干企业产业升级。加大融资担保力度，引导市政和担保公司加大对“三区”中小企业融资倾斜支持力度。

    下放审批权限，简化拨付程序。将市财政局目前所具有的会计代理记账机构申请设定审批、行政事业单位国有资产管理处置审批、行政事业单位财政票据领购资格证审批等三项审批职能全部下放至“三区”。对涉及市高新区的上级专项资金一律由市财政局统一拨付至高新区局。对涉及市临空区和双峰山旅游度假区的上级专项资金，按项目实施进度及时拨付。每月5日前将当月市本级预算调度资金拨付到位，缓解“三区”资金调度压力。简化土地出让收入拨付程序，高新区范围内的土地出让收入直接缴入高新区，临空区和双峰山旅游度假区土地出让收入在扣除应上缴中省规费后5个工作日内全额返还。

    倾斜干部力量。明确一名副局长为责任领导，预算科为责任科室，专门负责对口支持“三区”建设和发展。抽调局内23名机关干部由3名县级干部带队，组成3个工作小组，充实到“三区”财政分局工作。新招录工作人员一律到“三区”财政分局锻炼一年，新提拔的副科级干部一律到“三区”财政分局挂职锻炼两年，激发“三区”财政干部队伍干事活力。