三汊镇四做法打造现代农业示范区

      今年，三汊镇在建设万亩现代农业示范区的过程中，引进省级龙头企业伟业春晖米业有限责任公司，根据依法、自愿、有偿的原则，在征得85%以上农户签字同意的基础上，至4月下旬，一次性流转8个村、2300余户1万余亩土地交给伟业春晖公司进行规模化、集约化经营，打造现代农业示范区。

      一、摸清现状

      年初通过调查，将三汊责任田的种植情况分为四类。第一类为只种口粮，占总承包面积的60%左右，一家二三亩田，子女外出打工，父母在家种田；第二类为种田大户，占总承包面积的23%左右，捡种或租种水源好的一二十亩田，半机械化耕种，年亩平赚800元左右，其中捡田赚350元左右；第三类为抛荒田户，占总面积的7%左右，子女经商打工，老人进镇带伢，直补资金照拿，责任田全抛荒；第四类为纯种田户，占总承包面积的10%，家庭非病即残，少或无人打工，靠种田解决吃饭问题。

      随着城市化步伐的加快，农民向集镇、城市购房生活的越来越多，加之以一家一户小规模种田，收入有限，不少农民选择外出打工，为了不被土地拖累，一些外出打工农民将田地交给老人粗放经营，或转包给左邻右舍，或干脆抛荒不种，为土地流转提供了条件。

      二、统筹推进

       一是合理定价。通过广泛征求群众意见，用算账方式确定了全镇土地年租金指导价。即：水源较好农田年租金310-350斤中稻谷，旱岗地年租金200-250斤中稻谷，鱼池年租金500-800斤中稻谷，考虑到粮价、物价及流转期限转长因素，租金均以当年中稻国家指导价折现兑付。

      二是流转自愿。种田大户，与流出户谈好租金，签订流转合同，镇政府按其种植总面积集中划块给其耕种；纯种田户，采取安排到春晖公司打工的方式处理。同时，对种田大户采取“统一品种、统一耕种、统一管理、统一收购”管理。现已流转土地1.3万亩，其中“四统一”模式达2000余亩，到示范区打工农民达150余人。

      三是保障利益。对流转区域农民现有的农机具设备，可入股参与春晖公司农机合作社经营，可折价由公司合作社收购。农民拥有的26台（套）农业机械，全部交春晖公司农机合作社经营，按劳计酬,按股分红。流转区域内镇村排灌站移交伟业春晖，在流转期内负责管理维修。

      三、规范程序

      一是签订框架协议。镇政府采取规划、流转、整理、移交的模式与春晖签订协议。在三年内，利用土地整理、农业综合开发、商品粮基地合计2.5万亩的土地整理项目，整理后交给春晖公司统一经营。

      二是明白一个道理。向广大农户宣传土地承包法规，使群众真正明白“流转”不是“失地”，是把土地这个“命根子”变成“钱袋子”，使年轻人安心务工经商。

      三是规范流转法规。流转前对1万余亩待流转土地进行确权，对自行协商流转的2000余亩土地找双方进行确认，然后村集体与每个农户签订了正式流转合同，并由镇经营管理站签证，再由村集体与春晖签订正式流转合同，仅用一个月时间就完成了2300余户的合同的签订，油菜收割后只用10天时间1万亩全部进行了移交。

      四、实现多赢

      一是成立一个专班。成立了两名党政领导牵头的5人工作专班，土地确权、合同签订实行镇村干部***服务，专班全程参与土地流转，在协调中服好务。

      二是加强一个支撑。积极争取项目支撑，不断改善生产条件。将安排1700万资金的土地整理项目，对未整理的农田进行整理，提高机械化耕作程度，提高现代农业生产技术应用程度，增产增效。

      三是完善一个支持。支持春晖发展多种经营，主要发展生态种养殖，增加用工量，增加农民打工收入。（责任编辑：杨继斌）

                                                               本网文章多为原创，如需转载请注明出处，否则视为侵权。                    

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