荆门高新区掇刀区构建宽进严管审批服务新模式
强化自身建设 分类优化流程 加强事后监管
自去年5月全区“证照分离”改革启动实施以来,荆门高新区·掇刀区行政审批局严格按照***改革试点要求,积极减流程、减材料、优服务、压时限,采取强化自身建设、分类优化流程和加强事后监管等措施,全力打造“宽进严管”的审批服务新模式,赢得了服务对象一致好评。
改革实施前期,区行政审批局重点做了以下几项基础工作:结合行政许可事项标准化建设,对照“证照分离”改革事项清单,对审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务三类事项的申请材料、办理流程、办理时限、办理方式等逐项进行清理,编制《“证照分离”改革事项一次性告知书》并在湖北政务服务网和各服务窗口予以公开。同时,编制本单位的“证照分离”改革操作指南,积极组织窗口人员开展“证照分离”改革专题培训,在服务大厅和各事项办理窗口将改革事项、办理流程等信息向服务对象予以公开,主动接受服务对象监督,促进改革工作落地。
省政府批复荆门高新区·掇刀区“证照分离”改革试点方案后,区行政审批局及时会同区工商分局制定印发了《荆门高新区·掇刀区开展“证照分离”改革试点实施方案》,明确了改革试点范围、内容和目标,并分类对改革事项的办理流程进行优化,最大限度地减环节、减材料、压时限,减少申请人跑动次数。凡改革方式中明确要求要先核验营业执照、法人身份证明等材料的,一律不再收取;需要补正材料的,实行容缺预审,后期补全,由申请人在领取证照时提交补正材料;需要对现场进行勘查的,由区行政审批局组织行业主管部门进行联合勘查;同时在服务大厅设立综合受理窗口,实行一窗受理、内部分办、限时办结,一般事项三个工作日内办结。
“证照分离”改革的核心是宽进严管。区行政审批局依托“国家企业信用信息公示系统”“湖北省社会信用信息平台”,建立了区行政审批局与行业主管部门审批信息和监管信息互动共享工作机制,及时加强事中事后监管,确保审管不脱节。对审批后发现申请人承诺事项与实际不符的,纳入企业信用黑名单,行业主管部门发现违法违规行为应予撤销行政许可的,由行业主管部门将信息反馈至区行政审批局后予以撤销行政许可,并纳入企业信用记录。(李长兴)