全区保持共产党员先进性教育活动整体回头看

以“回头看”促“向前看”

    为确保保持共产党员先进性教育活动“不走过场、不出偏差”，真正得实效，6月上旬，区委先进性教育活动领导小组办公室根据区委常委会意见，专门下发了《关于对全区保持共产党员先进性教育活动进行“回头看”的通知》，要求各地、各单位从6月15日至28日，集中一段时间对先进性教育活动整体进行“回头看”，着力打造“群众满意工程”。
    明确重要性，高度重视“回头看”。文件下发后，各地、各单位端正态度，提高认识，把开展“回头看”工作作为检验党性观念、大局观念和群众观念的重要标准来抓，迅速召开领导班子专题会议，结合本地、本单位实际，对“回头看”工作进行了认真的安排和部署。区经济商务局利用晚上休息时间召开“回头看”专题会议，对照整改方案逐一检查梳理。区纪委、区环保局、区经济商务局、牌楼镇等单位和地方详细制定了“回头看”工作日程安排表，将“回头看”各项工作细化到天，责任到人，确保“回头看”能看到问题、解决问题、取得实效。区“四大家”党员领导干部也高度重视“回头看”工作，都深入到各个批次的联系点参加了专题会议，对“回头看”工作加强督办指导。
    增强实效性，灵活开展“回头看”。各地、各单位集中时间和精力，精心组织，采取灵活多样的方式开展“回头看”工作。一是突出重点“看”。各地、各单位在召开领导班子专题会议中，对本地、本单位先进性教育活动各阶段、各环节工作进行了全面、认真、细致、深入的“回头看”，既看成绩，树信心，又看问题，知不足。同时，按照区委要求，重点突出“三看”，既看本地、本单位先进性教育活动整改方案的落实情况；看保持共产党员先进性长效机制的建立和落实情况；看整改工作和长效机制的建立是否与建设“统筹城乡发展示范区”相结合，与建设社会主义新农村相结合，与推进“东宝先锋工程”相结合。通过“三看”，经统计，纳入各地、各单位整改方案的整改意见共***3条（农村党组织除外），目前已完全整改落实到位的535条，占83.2%，尚未整改到位的108条，占16.8%；在建立“党员经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制上，围绕党员学习、教育、管理、联系群众、扩大民主等方面，共建立完善各项制度790条，目前落实较好的有632条，占80%。二是上下联动“看”。栗溪、仙居、石桥驿、漳河等乡镇和教育局等单位党组织还专门召开基层党组织负责人会议，对“回头看”工作进行了动员和安排，并组织专班，深入基层加强检查督办。特别是栗溪、石桥驿两个乡镇把“两承诺、两装袋、两公开”情况纳入村级党组织“回头看”重要内容，“承诺”的事项看进度快慢如何，“公开”的事项看群众反应如何，“装袋”的事项看保存如何。三是多方结合“看”。区委组织部、区总工会等单位结合“回头看”对照年初工作责任状，对半年工作进行了认真梳理、总结和“回头看”。区法院、检察院等单位结合“回头看”，认真开展了半年民主生活会，深刻自查，开展批评与自我批评。仙居、牌楼等地将“回头看”纳入纪念建党85周年活动的重要组成部分来抓紧抓实。区粮食局、审计局等单位结合“回头看”，认真开展了走访慰问贫困党员、群众和联系村活动。
    提高针对性，巩固提高“回头看”。针对“回头看”中查找出来的问题，各地、各单位采取补救措施，切实加以解决，以“回头看”促进“向前看”。一是针对问题找原因。在“回头看”中，各地、各单位查出尚未整改落实的事项共108条，经综合分析，未整改落实到位的原因大致可分为以下五个方面。即群众反映强烈，但受财力、政策等客观条件限制，暂时又解决不了，此类共有21条，占未整改落实到位的19.4%。如卫生系统反映的基层卫生单位人才流失严重的问题（因乡镇卫生院待遇、环境等因素制约，全区近20%基层卫生技术人员流失到沿海和城区）；单靠本级力量难以解决，需要上级部门帮助协调解决的，此类共8条，占7.4%。如“理顺林业管理体制，杜绝多头执法”问题，区林业局已对东宝辖区内市管林业执法单位情况进行了一次深入的调查，并形成专题报告，呈送区领导，虽然难度较大，但目前正在积极与市相关部门进行协调；虽然暂时未整改到位，但目前正在创造条件，近期内即可整改落实到位的，此类共25条，占23.2%。如栗溪镇针对“栗溪影剧院危房改造”问题，虽然现在暂未整改到位，但已将其纳入今年镇政府十件实事之一，目前正在筹措资金，设计方案，即将开工建设，年内可完成；纳入长期整改计划，目前正在逐步落实当中，此类共41条，占38%。如牌楼镇针对“农产品流通难”问题，目前已组建了水产协会、牲猪协会，现正在筹建西瓜协会、花生协会；又如针对“工业用电紧张”问题，牌楼目前正在兴建110KV变电站；已经整改，但群众仍不满意尚需进一步整改的问题，此类共13条，占12%。如针对“群众看病贵”的问题，区卫生局已通过药品集中采购、开展医院管理年、规范医疗收费管理等措施加以整改。虽然情况有所好转，但“看病贵”问题仍然存在。二是针对原因强补课。针对查出来的问题和原因，各地、各单位认真研究补救措施，从四个方面强化补课，确保“事事有着落，件件有回音”，确保把先进性教育活动建设成为群众满意工程。一是强化领导。多数地方和单位对未整改落实的事项又再次明确了整改责任领导、整改要求和整改时限，强化领导责任促整改落实。二是强化措施。如区卫生局针对“看病贵”问题，将进一步完善药品集中定点采购制度并加强***监管，切实降低药品价格；加大院务、医务公开力度，接受社会监督；积极争取国家、省、市的扶持政策，加快建立农村合作医疗制度。三是强化制度。各地、各单位在“回头看”工作中，对先前建立的长效机制进行了补充完善，并狠抓落实。区委宣传部、区政府办、区财政局、区审计局等单位在“回头看”中，开展了党员挂牌上岗“亮身份、转作风、树形象”活动，制定了评选党员先锋岗、党员示范岗的具体标准和办法，进一步修订完善了“东宝先锋工程”实施方案。四是强化督查。如区财政局、漳河镇、马河镇在“回头看”中，制定了定期督查制，对纳入长期整改范围的事项，每半月进行一次集中汇报，实行销号整改。
    6月29日，区委召开常委会，专门听取“回头看”工作汇报，充分肯定了“回头看”工作成效，但也指出了工作中存在的问题和不足，主要是少数单位重视还不够。虽然会开了，总结交了，但工作比较流于形式，“看”在表面，“浮”在上面；有的深入整改还不够。虽然通过“回头看”看“出”了问题，“看”出了不足，但因为未整改落实到位的问题都是一些“老大难”、“硬骨头”，思想上有畏难，措施上有放松；有的长效机制的落实还不够。虽然围绕党员学习、教育、管理、联系群众、扩大民主等方面建立健全了一些制度，但在严格执行上有所欠缺，“周到”却不“管用”。要求各地、各单位继续加强整改，结合实施“东宝先锋工程”，推进我区党的先进性建设，促进各项工作。（区委先进性教育活动办公室）