谷城县深入推进一网统管构建智治新格局

【襄阳政府网消息】7月中旬，谷城县庙滩镇古林寺村一处电线杆影响道路施工，巡查网格员当即拍下现场照片，通过“一网统管”系统上传至后台。工作人员接单后，根据办理职责，转交供电部门处理。

从网格员发现情况到问题最终解决，用时不到9个小时。这得益于“一网统管”系统的高效运转。

2021年底，谷城县委、县政府把“一网统管”建设作为“头号改革工程”，启动“百日攻坚”行动。

60余天改造建成谷城县城市运行管理中心（简称城运中心）指挥大厅，半年时间建好12个乡镇（开发区）城运中心，构建起“三级平台、五级运用”网络组织体系，为基层“一网统管”工作探索了路径，积累了经验。

资源整合共享 实现一网统管

5月10日10时50分，县城运中心“蓝天卫士”板块发出预警：冷集镇马台村疑似有秸秆焚烧情况。平台自动生成工单并推送至村网格员手机上。

11时5分，网格员赶赴现场核实，并扑灭了火点，对村民开展宣传教育，完成任务后拍照上传，办结工单。

该板块功能的开发，有效提升了秸秆禁烧工作的监管效率，处置也更精准、更到位。

目前，县城运中心共接入30余个县直部门（企业）相关系统、2000余路固定点位视频，能实时获取20万余条城市运行体征数据，并在指挥大厅首屏上24小时数字化呈现，“一屏观全域，一网管全城”的目标初步实现。

汇集的数据按不同主题和应用场景分类加工，让数据资源相互赋能，逐步解决多年来跨部门、跨区域系统数据无法有效共建、共享、共用的难题。

助力疫情防控 精准有效管用

“五一”小长假首日，谷城经济开发区高速路口车流量倍增，出现拥堵，核酸检测压力增大。工作人员把现场信息发到“一网统管”平台后，交警火速赶来疏导交通，卫健部门增派医护人员参与核酸检测工作。

为助力疫情防控，县城运中心发挥已接入的公共安全视频监控优势，与17个核酸采样点进行匹配，实时监测动态情况，发出调度指令，提升了部门之间的联动效率。

今年3月，县疫情防控指挥调度平台借助“一网统管”大数据，在核酸检测、人员摸排、居家健康监测、重点人群排查等方面“大显身手”，通过政务微信事件交互枢纽，实现了排查任务下派网格与信息收集反馈闭环管理的目标。

目前，全县已处置疫情防控类事件2万余件，为群众生产生活和身心健康筑起了坚不可摧的安全“防护墙”。

高效办结事项 推进基层减负

针对城区人口基数大、居民聚居区多、人员流动性强的特点，该县“一网统管”平台建设聚焦“小而精”应用场景的开发，利用物联网、大数据和智能算法等先进技术，逐步将普通小区打造成智慧平安小区，赋能县域社会治理，全面推进基层减负工作落实。

电动车非法入梯、独居老人一天未出门预警、关爱人群外出走失、垃圾箱满溢等各类特色场景均已上线，主动发现、自动告警、线上分拨、线下处置、反馈评价等流程实现闭环，无需人员盯守，门禁、监控等物联网智能设备会自动通过事件交互枢纽把异常信息上传至指挥大厅，自动派单到相关单位。

“谢奶奶，需要帮助吗？”城关镇西关街社区网格员黄明明经常去看望独居老人。

为方便工作，该社区在30多位老人家里安装了智能门磁系统，超过24小时没有开门记录，网格员手机上就能收到外派工单，然后***查看情况。

线上以智能平台为支撑，线下以网格员队伍为基础，构建起“一网统管”高效处置一件事的良性运转体系，2000余名工作人员和5000余名志愿者共同参与，实现了“县、乡、村、网格”四级处置力量全覆盖，激活了“神经末梢”，真正做到了“社区吹哨、部门报到、联勤联动、快速处置”。

线上及时调解 线下矛盾消除

“不行，你跟他是亲戚，你偏向他，我不同意调解。”

“我看你们平常走得近，肯定袒护他，我也不同意调解。”

城关镇老君山村2户邻居因为盖房边界问题发生矛盾，争执不断，村党支部书记黄明星进行调解，双方还是互不相让。

没办法，黄明星通过政务微信上报了情况，请求支援。“一网统管”平台立即派单给该县人民调解中心。双方在村里的调解室通过视频连线专职调解员，最终圆满化解了矛盾。

如今，该县打造了县、镇、村三级矛盾纠纷联调新模式，整合司法、综治、信访等各方优势力量，把相关职能部门和12个乡镇（开发区）的综治中心（司法所）、290个村（社区）的公共法律服务工作室“串点成线”，打造全域感知、风险预判、协同处置的智能化社会治理特色场景，做到“一网打尽”。

自矛盾纠纷化解服务平台运行以来，该县人民调解中心已提供法律咨询“云服务”1.7万人次，线上直接调解和指导一线调委会成功调解案件270余件，12345热线投诉下降、矛盾纠纷案件下降、治安案件下降，初步实现了把矛盾纠纷化解在基层的目标。

贴心纾困解难 护航企业发展

受疫情影响，中小微企业资金流不畅，融资难、融资贵制约了企业发展。该县在“一网统管”平台创新增设了金融管理服务。企业可以在线申请各种金融产品，享受各项惠企政策。

当企业有信贷和融资需求时，县城运中心及时对接金融机构，并实时***处理情况，及时通报最终结果，让企业心中有数。同时，相关职能部门的惠企政策也会汇总到平台，工作人员根据企业需求有针对性地推送优惠政策，实现无缝对接。

为全方位服务企业、服务招商，县城运中心还开发了“工业强县”场景，接入全县7大工业产业链、37家工业企业及厂区的100余路监控视频，获取20000余项数据。当企业有用水、用电、用气、用人等需求时，系统可及时反馈，工作人员根据需求派单，职能部门接单办理，让数据多跑路，企业少跑路或不跑路。

“一屏观全域，一网管全城，这项工作每天都是新的，我们将持续研究，创新增设更多实用、管用的特色场景，推动城市治理向智能治理变革，努力把谷城‘一网统管’工作打造成襄阳样板。”谷城县委书记黄克立表示。

来源：襄阳日报　马金坤 张毅 刘铮  童光辉                                责任编辑：刘红岩