县行政服务中心建设工作会议召开

    本网讯　 9月15日，县行政服务中心建设工作会议召开。市政府副秘书长、市行政服务中心管委办主任刘灿、市行政服务中心管委办副主任李兆华、县委书记王新祝、县委副书记张毅、县人大常委会常务副主任杨明寿、县政协主席李世金、县政府常务副县长吕学锋、县委组织部部长王平昌出席会议。

(图为县行政服务中心建设工作会议现场)

(图为县委书记王新祝同志在会上作***)



(图为市政府副秘书长、市行政服务中心管委办主任刘灿同志)

　　会上，县政府办公室副主任、中心管委办主任覃唯波通报了县行政服务中心一年来的运行情况。县工商局、县运管所、县自来水公司等三个部门作了典型发言。县政府办公室主任洪丕源同志组织学习了《县人民政府关于县行政服务中心各单位办事窗口使用行政审批专用章的通知》，县委组织部部长王平昌同志组织学习《县委组织部、县监察局、县人事局、县行政服务中心管委办关于进一步加强县行政服务中心窗口工作人员队伍建设的意见》。

　　在听取汇报和典型发言后，刘灿秘书长强调指出：行政服务中心的建设是政府职能转变的需要，是改革发展的必然产物。从中央到地方都很重视政务中心的成长和发展。长阳县委、政府很重视中心工作，大多数县直部门也积极支持、配合中心建设，做到了应进必进，充分授权，便民便商，廉洁高效。长阳行政服务中心起点高，运作规范，服务到位。使长阳的行政服务中心工作走在全市前列。前不久的市行政服务中心工作会上，长阳作了典型经验介绍。各窗口不但是各部门和中心的形象，更是县委、县政府的形象。代表一级人民政府为人民服务的好坏。各部门一定要按照窗口人员队伍建设的要求选派窗口工作人员。建立选拔和提拔干部先到中心锻炼半年至一年熟悉行政审批业务后再提拔的工作机制。我们将把长阳建设中心的经验带回去，在全市全面推广。并探索出一套行之有效的办法。

    会上，王新祝同志充分肯定了县行政服务中心的成绩，对今后的工作提出了具体要求，他强调指出：要进一步增强做好行政服务中心工作的责任感和紧迫感。县行政服务中心成立一年来，在改善发展环境，方便群众办事，树立政府形象等方面发挥了重要作用，已初步搭建起了运行规范、便民高效的政务平台。成绩应予充分肯定。同时，我们还应清醒地看到，在中心的运作过程中，还存在着极少数单位对建立行政服务中心认识不够统一，有些单位行政许可、行政事业性收费和部分便民服务还没有全部进入中心，个别单位只设岗，不授权，少数窗口单位派驻的工作人员素质不高，责任心不强等问题。县直相关部门和中心工作人员要进一步统一思想，提高认识，要从思想上深刻认识到，做好行政服务中心是践行“三个代表”、保持共产党员先进性的需要，是创新政府的运行体制和机制，切实转变政府职能的需要，是从源头上遏制腐败、加强廉政建设的需要，从而努力增强做好行政服务中心工作的责任感和紧迫感。
　　　
　　要进一步增强行政服务中心的服务功能。一是本着“应进尽进”原则，实行一票否决。即要求进中心的所有行政审批、行政服务、行政事业性收费以及部分公共便民服务项目均要进中心，年底县纪委监察局要对项目进入中心的情况进行督查，要将督查情况与单位年度考核、评先等结合起来。二是坚持“并联审批”原则，建立重大项目投资代办的“绿色通道”。行政服务中心要按“小事不出窗口，一般事不出中心”的要求，切实强化协调职能，对涉及几个部门或情况比较复杂的审批事项，由行政服务中心通过召开联席会、协调会等形式，协调、督促相关部门相互配合，积极办理；全面实现代理制度，把方便留给市场主体，困难留给我们自己，真正践行“宁可自己麻烦百次，不让群众为难一次”的服务理念。三是结合实际，进一步拓展和完善行政服务中心服务功能，对因受场地限制无法进入行政服务中心的单位和部门，要按上级要求建立分中心，作为县行政服务中心的分支机构，共享资源，接受管理和监督。

　　要进一步推进行政审批提速。坚持“充分授权”原则，各窗口单位要对行政服务中心办事窗口充分授权，凡能交窗口办理的事项，全部由窗口直接办理。窗口单位要迅速启用行政服务中心窗口审批专用章，以彻底解决“两头跑”的问题。各单位要以《授权委托书》的形式授予办事窗口工作人员行政审批专用章的使用权和必要的审批事项的审批权限。对一般性审批事项，由窗口工作人员一次受理，直接办结；对确实不能在窗口直接办理的事项，由窗口工作人员负责联系督办，一次受理，两次办结。凡经政府审定必须进入行政服务中心办理的项目，各部门不得另行受理，严禁多头受理、双轨运行。

　　要进一步推动行政服务中心队伍建设再上新水平。一是要狠抓组织建设。窗口工作人员的党团组织关系都要转入中心，中心党总支要充分发挥带动作用，积极组织开展活动，提高队伍的凝聚力和战斗力。二是要全面提高工作人员素质。要全面推进窗口学习培训计划，抓好政治理论和业务学习，提高工作人员的政治理论和业务水平。要继续在全体工作人员中开展争创“红旗窗口”和争做“服务明星”活动，以活动促进服务质量的提高。行政服务中心的工作面对的是全县的机关、企业和人民群众，一言一行、一举一动代表着政府的形象，因此，窗口工作人员在平时工作中要高标准，严要求，做到文明办公、礼貌待人、热情服务。同时各单位要做好派驻中心工作人员的推荐、授权、管理等工作。要按照“政治素质高、业务能力强、服务态度好”的原则要求选派窗口工作人员。三是切实关心“窗口”工作人员的工作、学习和生活情况，及时解决他们存在的困难和问题。

    要进一步规范全县各类招投标活动。综合招投标事关全县经济的健康发展、事关源头治腐、预防职务犯罪的工作大局，县检察院、县监察局、县行政服务中心管委办、县综合招投标中心和各行业主管部门要迅速制定出台招投标事前规范审批、事中规范运作，事后延伸监管的全过程源头治腐、预防职务犯罪的监控制度体系，规范招投标市场和各类招投标主体行为。

　　要进一步完善创优发展环境的长效机制。要从维护各类市场主体合法权益、畅通投诉渠道、全力优化经济发展环境的大局出发，理顺关系，整合资源，强化手段。要加大对行政机关及工作人员的监督，及时协调处理经济组织在投资和经营中遇到的各种困难和矛盾纠纷，切实优化经济发展环境。要抓好制度的落实，各部门要进一步明确责任，优化发展环境工作各单位“一把手”要亲自抓，经常研究，定期检查，常抓不懈，抓出实效。要加强发展环境投诉网络建设，各乡镇和各部门要迅速成立“一把手”任组长的优化发展环境工作领导小组，要明确专人对本单位优化发展环境工作具体负责，加强与发展环境投诉中心的联系，对本单位优化发展环境好的做法和经验要进行总结，对损害发展环境的人和事要进行公开的处理。

　　要进一步加强领导，力争把县行政服务中心建设成为全市一流的政务中心。全县各级各部门要高度重视行政服务中心工作，切实把做好行政服务中心工作摆上重要议事日程。建立一把手为第一责任人、分管领导为直接责任人、“窗口”工作人员为具体责任人的工作落实机制。要坚持“门好进、人好找、脸好看、话好说、事好办”的办事标准，建立和完善行政监督、部门监督、 日常监督、群众监督和业务监督相结合的监督管理机制。纪检监察机关要依法依纪对行政服务中心及其工作人员履行职责情况进行监督。行政服务中心管理办公室要加强内部管理，建立健全科学的考核机制，坚持定性考评与定量考核相结合，平时考评与年终考核相结合，促进行政服务中心工作再上新台阶。

　　会议最后，县委副书记张毅同志要求各级各部门要及时组织学习王书记和刘秘书长的讲话及相关文件精神，重视中心窗口建设。特别是未进的极少数部门要尽快按要求进入。要进一步提升服务和管理水平，开拓进取，把长阳行政服务中心真正建成人民满意的政务平台。